东莞卓业高新科技园

• 【东莞市招商】海丝博览会创新升级 智能装备展助力国际产能合作

  2018年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会首次设立电子信息及智能高端装备展区，聚焦人工智能、工业自动化等前沿领域，为沿线国家招商引资搭建专业化平台。此次创新举措既彰显了广东在高端制造领域的产业优势，也精准对接了国际市场需求，推动产能合作向智能化、数字化方向升级。 一、展会升级凸显产业引领作用 作为国内首个以海上丝绸之路为主题的国际性展会，2018年海丝博览会实现规模与质量双提升。在保留传统优势展区基础上，新增的智能装备展区集中展示工业机器人、智能家居等创新产品，吸引多国采购商关注。这一变革既响应了全球产业升级趋势，也体现了广东作为中国制造业大省的技术积累。 二、技术创新赋能国际产能合作 参展企业带来的全自动电池片焊接机等设备，展示了中国在光伏产业链关键环节的技术突破。多家企业通过现场演示智能生产线解决方案，与东南亚、中东等地客商达成初步合作意向。展区特别设置的3D打印与虚拟现实体验区，让国际买家直观感受中国智造的技术实力。 三、市场导向精准对接国际需求 组委会调研显示，沿线国家对自动化生产设备年需求增长率超过15%。本届展会针对性地引入动力传动控制系统等产品，满足新兴市场工业化进程中的设备升级需求。部分智能家居企业推出的定制化解决方案，有效契合了不同国家的文化使用习惯。 四、平台效应促进双向开放共赢 通过11场配套经贸活动，展会促成多项技术转让与投资协议。有参展企业现场与非洲运营商达成智能终端本地化生产协议，实现从产品出口到技术输出的跨越。这种"展示+对接"的模式，为中外企业构建了长期合作机制。 此次展会的创新实践表明，以智能化技术为纽带，既能深化与沿线国家的产业互补，也为中国制造向价值链高端攀升开辟新路径。未来随着更多前沿技术的融入，这种国际经贸合作平台将释放更大效能。

  2025-07-16

• 东莞重大项目加速推进 招商引资成效显著

  2021年上半年，东莞市以重大项目为抓手，持续优化营商环境，强化招商引资力度，推动经济高质量发展。一批智能电子、高端装备制造、医疗基建、城市更新等领域项目集中开工投产，展现了东莞产业升级与城市建设的强劲动能。截至6月底，新开工项目完成年度目标任务的75.8%，投产项目稳步推进，为“十四五”开局奠定坚实基础。 一、重大项目开工聚焦产业升级与民生改善 2021年6月，东莞市集中动工15个重大项目，涵盖智能制造、医疗基建、交通优化等领域。其中，日月辉智能电子产业项目、横沥医院改建工程、水乡大道升级改造工程—中洪路节点等项目，体现了东莞对高新技术产业和公共服务的双重布局。乐华行模具标准件项目、企石绿色环保装备制造项目等，进一步强化了东莞在精密制造和环保技术领域的优势。大族科技研发制造项目、莱尔智能照明制造项目则凸显了东莞对研发创新和智能制造的投入。 二、新开工项目进度超预期 截至2021年6月底，东莞市计划年内新开工项目实际已开工91个，完成年度目标任务的75.8%，进度远超时序要求。这一成果得益于东莞高效的行政审批服务和精准的项目调度机制。例如，祥鑫科技新能源汽车部件研发中心及制造基地、丰熙食品研发生产项目等，从土地供应到开工建设的周期大幅缩短，展现了“东莞速度”。 三、投产项目助力城市功能提升 2021年6月，东莞市12个项目建成投产，包括创意谷设计研发中心项目、生态园32号路道路市政工程等。这些项目不仅完善了城市基础设施，也推动了产业集聚。长安长发光电研发生产项目、蓝盾门窗生产项目等，为东莞电子信息和新材料产业链注入新活力。东城黄旗山南麓香遇走廊（一期工程）、三江六岸滨水岸线示范段项目（龙湾段）则提升了城市生态与人文品质。 四、投产目标稳步推进 截至2021年6月底，东莞市计划年内投产项目实际已投产20个，完成年度目标任务的25%。尽管受部分行业供应链波动影响，但中外运石龙码头改扩建工程（一期）、果丰缘水果加工仓储项目一期等仍按期交付，体现了东莞对项目全生命周期的精细化管理。 五、持续优化招商引资生态 东莞通过强化土地、资金等要素保障，吸引了一批高质量项目落地。2021年上半年开工的盈利时精密五金增资扩产项目、谢岗智微智能科技项目等，均为企业增资扩产或新引进项目。东莞还通过产业链招商，推动炬光科技微光学及应用项目、腾盛精密装备项目等填补细分领域空白。 2021年上半年，东莞重大项目建设呈现“开工快、投产稳、结构优”的特点，既巩固了制造业根基，又加速了城市品质提升。随着后续项目持续推进，东莞在粤港澳大湾区的综合竞争力将进一步增强。

  2025-07-16

• 【东莞招商】虎门四企亮相海丝博览会 展现产业实力与品牌魅力

  2018年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会（简称“海丝博览会”）作为推动“一带一路”经贸合作的重要平台，吸引了全球目光。虎门镇通过组织本地优质企业参展，积极融入国家战略，以招商引资为契机，推动区域经济高质量发展。此次参展的四家企业涵盖科技、电器、食品等领域，将借助博览会窗口进一步拓展国际市场。 一、海丝博览会规模与主题亮点 2018年海丝博览会于10月下旬在东莞广东现代国际展览中心举办，展区总面积达7万平方米，设置综合展与四大专业展区。展会聚焦“一带一路”沿线国家合作，汇聚57个国家和地区的1700余家企业，涵盖电子信息、智能装备、消费品、文旅等多元领域。虎门镇参展企业所在的专业展区，精准对接全球产业链需求，为国际采购商提供高效合作渠道。 二、虎门参展企业核心竞争力分析 1.银禧科技：以高分子材料研发为核心，其产品广泛应用于电子、汽车等行业，技术专利数量位居行业前列； 2.亿得电器制品：专注智能小家电制造，凭借自动化生产线与欧盟标准认证产品，在海外市场占有率持续提升； 3.东鹏食品饮料：主打健康饮品系列，通过国际食品安全体系认证，产品出口至东南亚及中东地区； 4.御富食品厂：深耕传统食品加工，以广式腊味等特色产品赢得港澳及海外华人市场青睐。 三、虎门产业优势与区域经济联动 虎门镇作为东莞市的商贸重镇，依托服装、电子信息等支柱产业，长期参与国际经贸交流。此次参展企业均属虎门重点培育的规上企业，其技术研发与品牌建设成果反映了当地产业升级成效。通过海丝博览会，虎门进一步强化与“一带一路”沿线国家的产能合作，例如亿得电器已与越南、菲律宾经销商达成初步代理协议。 四、展会效应与长远发展展望 海丝博览会为虎门企业提供了技术展示、订单洽谈及政策解读的一站式平台。2018年展会期间，虎门企业共接待专业客商超千人次，意向订单金额显著增长。当地相关部门后续将结合参展反馈，优化外贸扶持政策，助力企业破解物流、认证等跨境贸易瓶颈。

  2025-07-16

• 【投资东莞市】2018年东莞市政府工作报告

  2018年1月18日在东莞市第十六届人民代表大会第三次会议上东莞市人民政府市长梁维东各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告2017年政府工作,对2018年工作提出建议,请各位代表予以审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年,在省委省政府和市委的正确领导下,市政府深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平总书记对广东工作重要批示精神为指导,按照省第十二次党代会的决策部署,紧紧围绕市第十四次党代会提出的“奋力在更高起点上实现更高水平发展,率先迈上基本实现社会主义现代化新征程”的要求,凝心聚力、真抓实干,积极运用八大调研成果,全面推进十大行动计划,着力抓好倍增计划、水污染治理攻坚战、城市品质三年提升计划、园区统筹组团发展、扶持次发达镇加快发展等一系列重点工作,较好地完成了市十六届人大一次会议确定的年度目标任务。这一年,是东莞坚持稳中求进、经济运行提质提速的一年。预计全市实现生产总值7580亿元,同比增长8.2%左右,快于全国全省,为近四年来最高。进出口总额突破1.2万亿元。税收总额突破2000亿元。市场主体突破100万户。引进了历年投资规模最大的紫光芯云产业城等一批重大项目。新增上市企业数为历年之最。28个镇全部入选全国千强镇,13个镇入围前100名,虎门、长安进入500亿元俱乐部。村组两级集体经营总收入突破200亿元。全市经济稳中有进、进中向好的态势更趋明显。这一年,是东莞聚焦“三个支撑”、发展动能显著增强的一年。供给侧结构性改革深入推进,规模以上工业增加值增速排名珠三角九市第二,先进制造业增加值占比突破50%,内资工业增加值、一般贸易进出口、高新技术产品出口占比均超四成。创新驱动发展能力不断增强,中国散裂中子源获得第一束中子束流,全市R&D投入占比升至全省第三,国家高企、省级创新科研团队、有效发明专利等数量稳居全省地级市首位,东莞成为全省唯一一个被纳入广深科技创新走廊的地级市。构建开放型经济新体制取得重大进展。滨海湾新区、东莞港正式挂牌,成为对接粤港澳大湾区的重要平台。在商务部首批向全国复制推广的24项试点经验中,东莞经验超过五分之一。在海关总署公布的中国外贸百强城市榜单中,东莞首次进入前三。这一年,是东莞工作亮点纷呈、城市形象不断提升的一年。亚洲马拉松锦标赛、中国城市规划年会、两岸青年就业创业研讨会、中国音乐学院全国考级大赛总决赛等重大活动成功举办,加博会、海丝博览会、台博会、漫博会、智博会、高层次人才活动周、国际科技合作周科创会等重要展会取得丰硕成果。东莞三项工作在国务院大督查中获得表彰奖励,成功实现全国文明城市“四连冠”,首次获得综治工作最高荣誉“长安杯”,荣获“宽带中国”示范城市最佳实践奖,成为全国第九个版权示范城市、中国十佳会展城市,顺利通过国家节能减排财政政策综合示范城市和水生态文明城市考核验收。在中科院、腾讯等权威机构和企业发布的相关报告中,东莞综合经济竞争力、城市人口吸引力、智慧生活综合指数分别排名全国第14、第5和第6位。东莞充满活力的经济形象、生态宜居的城市形象、和谐友善的文明形象,得到进一步提升。具体来说,我们突出抓好了以下工作:一年来,我们以实施倍增计划为统领,着力扶持以先进制造业为核心的实体经济发展。大力推进重点企业规模与效益倍增计划。以市政府一号文出台意见,围绕政策、产业、土地等五大要素推出20条措施,选取214家市级、1054家镇级试点企业,从科技创新、发展总部经济、推进兼并重组、开展服务型制造、加强产业链整合、强化资本运作等六大路径发力,着力破解企业倍增发展的共性密码,“一企一策”解决企业个性难题。市级倍增企业主营业务收入超过6000亿元,增长27%以上;税收超过140亿元,增长29%以上,形成了一大批可复制推广的经验,得到国务院督导组和省的充分肯定。大力推进“实体经济十条”。落实省降低制造业成本若干政策,出台我市“实体经济十条”36项措施,全年为企业减负370亿元。全市规上工业企业实现每百元主营业务收入成本下降0.96元,利润总额大幅增长47.2%。加快打造智能制造全生态链。建成109条经济适用型示范线。长盈、华贝项目纳入国家智能制造新模式应用项目。“机器换人”专项资金申报项目2698个、总投资386亿元。全市机器人及智能装备制造企业163家,主营业务收入增长30%。扎实推动产业均衡发展。五大支柱产业有四个实现两位数增长。智能手机出货量3.56亿台,主营收入增长28%。华为、OPPO、VIVO手机出货量稳居全球前六。狠抓重大项目建设和招引。完成重大项目投资513.6亿元,超过计划19.6个百分点,增长16.9%,带动全市完成固定资产投资1682亿元,增长11.3%。新引进亿元以上内资项目175宗,协议金额1194.6亿元,增长41.9%;引进千万美元以上外资项目95宗,金额29亿美元,发展后劲进一步增强。一年来,我们以广深科技创新走廊建设为契机,着力打造创新驱动发展升级版。积极优化创新环境。出台实施科技创新平台支撑计划等行动计划,发布广深科技创新走廊东莞段规划和中子科学城概念规划,启动广深高速创新资源带建设。大力培育创新主体。预计全市高企数量从2028家增至4077家,新增高企后备企业2400家,总量均居全省地级市第一。新增国家级孵化器培育单位11个、省创新科研团队5个、省创新创业领军人才3名。与北大、清华等38个知名高校和新型研发机构共建名校研究生院。东莞材料科学与技术省实验室进入全省首批启动的4个实验室行列。企业研发机构全年获省资助达6.2亿元,在全省地级市中大幅领先。落实研发费加计扣除政策,为1245家企业对应减免税款21.9亿元。推动科技金融融合。设立市级产业投资母基金,带动形成总规模超50亿元的“1+N”产业投资基金体系。镇街(园区)设立各类基金总规模超500亿元。备案登记基金增至387只,数量大幅增长87.9%。推动金融机构为科技企业发放贷款268.1亿元,增长37%。专利质押融资62.8亿元,占全省专利质押总额的58.2%。境内外上市企业、新三板挂牌企业分别增至43家和202家。企业通过IPO、增发、发债等累计融资116.5亿元,直接融资占比提高5个百分点,升至20%。金融对科技的支撑不断增强。一年来,我们以构建开放型经济新体制综合试点试验为支撑,着力提升对外开放水平。全面深化综合试点试验。在全国率先实行“以企业为单元”的加工贸易监管模式等改革,形成了两批25项具有良好示范效应的改革做法。争取到国家在13个方面的政策支持。复制推广113项自贸试验区改革试点经验。口岸“三互”大通关实现全覆盖。国际贸易“单一窗口”建设扎实推进。省市共建深化商改综合试验基地揭牌。大力推动加工贸易创新发展。全市一般贸易(含保税物流)占比达46%。外企内销总额增长19%,占内外销比重达38.1%,提高3.1个百分点。加快培育新模式、新业态。“东莞制造+电子商务”深度融合。清溪保税物流中心(B型)、国际邮件互换局兼交换站投入运营。国际小包出口8821万件,增长24.3%,总量排全国第四。粤港跨境直通快线正式开通,实现粤港无缝清关,货物全程无障碍快速直达香港机场。东莞企业连锁经营门店超过3万家,景气指数全国第四。全市社会消费品零售总额2690亿元,增长10%。积极参与“一带一路”建设。开通俄罗斯进口班列,启动中欧双向班列。东莞始发国际班列货物贸易额增长42.1%。对“一带一路”国家及地区出口约1200亿元,增长10%。与美国威尔逊郡、利百伦市和剑桥市签订友好合作备忘录。东莞驻美国(旧金山)经贸办事处挂牌。一年来,我们以推进水污染治理攻坚战为突破,着力提升生态文明建设水平。全面打响水污染治理攻坚战。立下“军令状”,以前所未有的力度,加快解决环保突出短板。新建截污管网767.8公里,新扩建9座污水处理厂,启动35座污水处理厂提标改造,铺开76条内河涌污染整治,扎实推进国考、省考断面水质保障工作。完成67家涉水污染企业整治和退出,工业废水排放总量削减167.2万吨。10条列入国家督办的黑臭水体,7条基本消除黑臭现象。河长制实现全覆盖。深入开展大气、固废等污染防治。完成2068家重点企业VOCs整治、391项扬尘污染治理,淘汰黄标车11877辆。全市空气质量达标天数301天。顺利达到国家“大气十条”终期考核要求。完成8座垃圾填埋场整治、3座环保热电厂技改增容,建成麻涌环保热电厂及餐厨垃圾处理厂工程,完成东南部卫生填埋场征地并启动建设工作。全市垃圾焚烧能力提升至11300吨/日,无害化处理率达100%。全面消除填埋场渗滤液直排。启动工业垃圾处理设施项目建设前期工作。加快修复城市生态功能。抓好林相改造和生态景观林带建设。建成麻涌新沙、道滘大罗沙湿地公园。东城、清溪、道滘被认定为省森林小镇。划定海洋生态红线,铁腕整治46宗历史遗留用海项目。完成30.7万亩永久基本农田划定工作。一年来,我们以实施城市品质三年提升计划为载体,着力参与粤港澳大湾区建设发展。全面实施城市品质三年提升计划。聚焦“一心两廊三区四门户多节点”,围绕中心城区强化等10个重点领域,选定启动第一批次城市建设项目582个,投资规模达1880亿元。同步实施各镇街(园区)三年提升计划。新建美丽幸福村居100个。加快道路交通等基础设施建设。加强国铁、城际轨道项目前期研究,莞惠城轨建成通车,赣深客专东莞段开工建设。虎门高铁站、东莞西站、东莞火车站等TOD项目加快推进。从莞高速、粤晖大桥、红海大桥等项目完工通车。行政村光纤入户实现全覆盖,启动电网升级行动。提升城市精细化管理水平。出台城市精细化管理办法,查处城市“六乱”行为25万多宗,清理积存垃圾69.4万吨,增设公益广告牌近1.2万个。推进历史违建分类处理,拆除整改违建523宗、面积约61万平方米。在全省率先完成土规调整完善,土规、城规衔接率提至93%。启动建设用地使用权二级市场试点改革。农村土地承包经营权确权登记颁证率达93.8%,超额完成年度目标任务。新建农贸市场快检室150家、食品安全示范市场50家。市食品药品检测中心投入使用。积极融入粤港澳大湾区规划建设。规划8条地铁线路对接广州、深圳、惠州。扎实推进深莞惠3+2经济圈建设。签订深化穗莞战略合作框架协议,加强在规划、产业等八个领域合作。全力以赴做好全国文明城市迎检复评。深入实施“四大提升工程”和“十大专项行动”,大力推进85项重点任务。启动“九个一百”文明示范工作建设,建成文明示范项目930个。扎实推进友善之城、好人之城、志愿之城、希望之城建设。讲好东莞故事,传播城市魅力。一年来,我们以实施园区统筹组团发展战略为抓手,着力提升区域协调发展水平。加大统筹发展力度。在不改变行政架构和空间范围的前提下,将全市划分为6大片区,谋划14个重点发展先行区,增强片区发展合力。松山湖片区“1+6”统筹组团发展试点取得突破性进展,松山湖在全国高新区的综合实力排名上升至23位。统筹滨海湾新区与东莞港建设,经省政府批准升格为省级开发区,设立管委会并将滨海湾新区面积扩容至83.2平方公里,成为粤港澳大湾区城市群发展规划重大发展平台。规划编制、项目填海、企业搬迁、理顺机制等工作加快推进。水乡经济区科学谋划新城与片区发展定位,启动水乡新城建设,片区生产总值增长9.3%,快于全市1.1个百分点。大力扶持次发达镇村发展。设立三年30亿元的专项资金,建立市直部门共同帮扶、重大事项议事协调等机制,推动次发达镇加快发展。8个次发达镇生产总值平均增长10.2%,快于全市2个百分点。70个次发达村(社区)村组两级经营纯收入增长14.5%,快于全市5.5个百分点。扎实推进对口帮扶和援建任务。开展东莞韶关对口帮扶,产业共建新签约项目117个、投资规模326.6亿元。推进韶关、揭阳精准扶贫精准脱贫工作,完成到村帮扶项目1317个,到户项目12.7万个,帮助20055人实现脱贫。落实东莞昭通“1+8”合作协议,在全国首创劳务协作扶贫援建模式。援藏援疆援川进展顺利,援建资金100%到位。探索合作共建新疆兵团41团草湖镇,扎实推进兵团草湖广东纺织服装产业园和西藏巴宜区小康示范镇村建设。与牡丹江市签订对口合作框架协议,全面完成“五个一”工作任务。一年来,我们以强化民生保障为宗旨,着力推动社会和谐善治。狠抓维稳第一责任落实。以最高规格、最强部署、最严措施,全力保障十九大特别防护期的安全稳定。深入开展“飓风2017”专项行动,重拳打击“两抢”等突出违法犯罪,保持对黄赌毒违法犯罪严打高压态势,接报违法犯罪警情下降17.2%,刑事立案数下降14.3%。持续深入开展信访突出问题治理专项行动,妥善处置群体性事件和突发事件。社会大局保持和谐稳定。加强社会治理创新。深入推进“智网工程”建设,入格事项增至20大类83项,建成市镇村三级指挥调度平台。扎实推进“以案说防”和“一呼百应”工作。“平安建设促进会”实现镇街(园区)全覆盖。全面开展寄递物流、危化品、建筑施工、道路交通等专项整治,严厉打击“四黑”违法违规行为,大力推进消防安全“个十百千万”工程。全市排查整改各类安全隐患13.5万处,生产安全事故宗数、死亡人数、受伤人数分别下降17.3%、12.3%和29.4%,未发生重大及以上安全事故。积极推动文教体卫等社会事业发展。完成11所公办学校新建扩建工程。新增中小学(幼儿园)64所。新增随迁子女义务教育公办和补贴学位6.8万个,增长78.3%。民办义务教育优质学校比例达61.9%。东莞开放大学启用。东莞理工学院在全国大学综合实力排名提升47位,升至229位,其中理工类大学排名83位。顺利完成全国数字文化馆试点任务。公共文化服务标准化试点通过验收转为全国示范。成功举办市运会,获得全运会7个项目金牌,全民健身事业蓬勃发展。深入推进“医药分开”改革,为群众减轻医药费负担7600万元。选定5所医院建设区域中心医院。完善分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,启动基层医疗卫生服务能力建设三年提升工程。全面做好稳定房价、社会保障等其他工作。科学制定土地供应计划,多种方式供应住宅用地,构建保障房、人才房等住房体系,稳定房价初见成效。低保标准提高到每人每月880元。积极推进养老保险省级统筹和全民参保工作,40家医院接入国家异地就医联网平台。社会养老和医疗保险待遇水平稳步提升。发放就业创业补贴1.38亿元。成立关爱妇女儿童发展基金。慈善和养老事业、双拥创建不断加强。有效抵御“苗柏”、“天鸽”等灾害性天气。完成村级换届选举。统计工作进一步加强和改进。国防动员、工青妇幼、民族宗教、档案方志、防震减灾、残疾人、红十字会、打私人防等工作有效推进。礼拜五秘书网一年来,我们以提升行政服务效能为重点,着力强化与更高水平发展相适应的履职能力。深入学习贯彻党的十九大精神。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实强化“四个意识”和“四个自信”,把贯彻十九大精神和推动全市发展结合起来,全力以赴做好各项工作,真正做到学懂、弄通、做实。深化行政体制改革。组建成立市镇两级政务服务管理机构。公布首批1173个“最多跑一次”事项清单。“一门式一网式”改革实现市镇村三级联动。城市更新局正式挂牌。建筑市场全面放开。加强法治政府建设。出台市政府重大行政决策事项目录、合法性审查和后评估办法。完成《东莞市出租屋治安消防安全管理条例(草案)》起草工作。完成法治镇街和民主法治村(社区)年度创建任务,所有镇街达到省级法治创建标准。推动审计监督全覆盖。主动接受人大和政协监督,人大建议和政协提案办结率和满意率均达到100%。加强政府系统廉政教育,推进政府投资工程廉情预警评估系统建设。持之以恒纠正“四风”,工作作风进一步改进。各位代表,2017年政府工作报告共分解工作任务355项,是近几年分解任务最多的一年。在各部门、各镇街(园区)的共同努力下,已完成及基本完成的任务343项,未完成的12项中,有7项是由于政策变动等客观原因导致。实际完成率为98.6%,基本兑现了对各位代表的承诺。对于未完成的任务,我们已责成相关单位形成书面材料在大会印发,向各位代表进行解释说明。今后,我们将进一步加大责任落实和工作推进力度,全力以赴完成各项目标任务。各位代表,过去一年,全市上下众志成城,开拓进取,发展迈出了坚实步伐。这离不开上级和市委的正确领导,离不开历届党委政府打下的坚实基础,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表东莞市人民政府,向全市干部群众,向人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士,向各驻莞单位、驻莞部队和武警官兵,向所有参与和支持东莞建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!党的十九大明确指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。十九大指出的社会主要矛盾变化在东莞也表现得比较明显,全市不少领域面临着发展不平衡不充分的矛盾问题,需要引起高度重视:在经济发展方面,主要是产业发展层次总体偏低,现代化经济体系不够健全。与国际接轨的经济管理体制和贸易方式尚未建立完善,吸引外资、稳定外贸增长的压力较大。同时,受空间限制和观念束缚导致工业投资、基建投资不理想。在创新驱动方面,新旧动能转换仍处于胶着状态。传统制造业智能化转型仍处于爬坡越坎阶段,新动能未能真正挑起大梁。虽然全社会已形成科技创新的共识,但持续创新并把创新转化成有效生产力的能力仍有待增强。在城市品质方面,主要是建设较为分散,未能做到“串珠成链”,经营城市理念不强,城市更新动力不足,交通拥堵问题日益突出,“两违”现象未能得到全面遏制,精细化管理水平仍需提升,与粤港澳大湾区重要节点城市的要求还有一定差距。在协调发展方面,区域发展不均衡情况依然存在,镇街发展差距比较明显。在生态环境方面,实现水环境的根本性改善仍需时日,大气、固废、土壤等污染防治任务艰巨。在社会治理方面,社会治理体系和治理能力与经济发展水平不相适应,矛盾纠纷仍然高发多发。在民生保障方面,优质教育资源供给不够丰富,文化、医疗、社保等公共服务的质量和均等化水平需要继续提升。在作风建设方面,一些干部懒政怠政和不作为、慢作为的现象仍然存在,攻坚克难锐气不够,一定程度上影响了工作推进。对于这些问题,我们必须有效加以解决。2018年工作安排去年十月,党的十九大胜利召开,为全国改革发展指明了前进的方向。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,还是东莞升格地级市30周年,做好各项工作意义重大。省委要求,要推动十九大精神学习宣传贯彻往深里走、往实里抓,奋力把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。市委提出,要坚定习近平新时代中国特色社会主义思想引领,按照“新时代·新征程·新东莞”的总体要求,推动在创新转型发展、全面开放格局、区域协调发展、美丽东莞建设、社会和谐善治、文化繁荣兴盛上的“六大跃升”,奋力在更高起点上实现更高水平发展,努力在加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。全市政府系统要按照这个总体要求,全力以赴抓好各项工作。围绕“新时代·新征程·新东莞”的总体要求,我们必须准确把握发展大势,努力抓住机遇加快推动高质量发展。深刻领会中国特色社会主义进入了新时代这一新的历史方位,牢牢把握新时代东莞推动更高水平发展、实现“两个走在前列”的价值追求,紧紧抓住粤港澳大湾区建设、广深科技创新走廊建设等重大机遇,深入贯彻新发展理念,坚持质量第 一、效益优先,进一步强化推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制三大支撑,加快建设现代化经济体系,推动东莞实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕“新时代·新征程·新东莞”的总体要求,我们必须加快建设美丽东莞,努力打造优美环境、提升城市品质。积极适应后工业化时代城市发展的要求,以建设美丽东莞为目标,把生态环境治理和城市品质提升作为着力点和突破口,大力推进水污染治理攻坚战、魅力小城和美丽幸福村居建设、城市更新改造、精细化管理等重点工作,加快补齐环境短板,进一步夯实生态本底,全方位提升城市品质内涵,不断增强城市的综合承载力和区域竞争力。围绕“新时代·新征程·新东莞”的总体要求,我们必须坚持以人民为中心,努力使全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。把执政为民作为所有工作的出发点和落脚点,着眼于人民群众对美好生活的向往,着力打造共建共治共享的社会治理格局,有效解决好群众关注的社会治安、食品安全、子女上学、看病养老等热点问题,量力而行、尽力而为推动教育、文化、医疗、社保等公共服务增量提质,加快推进人的全面发展、社会全面进步。围绕“新时代·新征程·新东莞”的总体要求,我们必须加大改革创新力度,努力增创新的改革红利和发展动力。弘扬改革开放先行地的优良传统,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,积极推进中央和省赋予的各项改革试点任务,深入推进富有东莞特色的莞版改革,强化改革督察问效,力争在激发市场主体活力和创造力、发挥政府统筹发展作用、提升行政服务效率等方面取得新的突破,有效解决制约东莞发展的瓶颈问题,更好地向改革开放四十周年和东莞升格地级市三十周年献礼。围绕“新时代·新征程·新东莞”的总体要求,我们必须狠抓工作执行落实,努力将上级和市委的决策部署转化为具体行动和实际成效。坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥,集中精力聚焦做实,排出任务书、时间表、路线图,全力以赴完成好上级和市委部署的任务,把各项决策和要求具体化为工作项目、转化为落实举措,一件接着一件办,一年接着一年干,一步一步推动全市宏伟蓝图变为美好现实,久久为功,善作善成。2018年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照省委十二届三次全会和市委十四届五次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展的根本要求,大力发展实体经济、强化创新驱动、扩大改革开放、提升城市品质、建设美丽东莞、增进民生福祉,加快解决发展不平衡不充分的问题,奋力推动东莞在更高起点上实现更高水平发展,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。全市经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长8%;人均生产总值增长8%左右;固定资产投资总额增长15%;社会消费品零售总额增长9%;进出口总额增长3.5%;市一般公共预算收入增长9.5%;R&D投入占比提高至2.6%;国家高企数量达4500家;先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达到51%和42%;一般贸易(含保税物流)占比达48%;新建截污管网1300公里;城镇生活污水处理率达到95%以上;空气质量达标天数310天以上;PM2.5浓度控制在35微克/立方米以内;全面完成年度节能减排任务;新提供随迁子女义务教育公办和补贴学位13万个;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上。围绕上述目标和要求,各级各部门必须全面落实上级和市委各项决策部署,突出抓好以下工作: 一、把发展经济的着力点放在实体经济上,加快打造粤港澳大湾区先进制造业中心深入实施倍增计划。将市级试点企业动态扩容至250家以上。加强对镇级试点企业指导,总结推广先进经验。全面落实20条干货措施和22项配套政策,用好专业服务资源池、产权补办、并购重组基金等一揽子创新举措,以倍增扶持拓宽企业成长空间。调整完善资金拨付、督查督导和综合评价机制。探索将成熟的定向扶持政策扩展至全市企业,推动广大企业加快实现全域倍增。积极构建智能制造全生态链。加快推进自动化、智能化改造,培育300个以上改造应用项目,建设2-3个智能制造示范项目。培育一批企业智能升级系统解决方案服务商。强化智能制造要素支撑,筹建国家智能制造装备监督检验中心,实施万名智能制造人才提升工程,力争3年内撬动融资支持100亿元以上。发展机器人智能装备产业,认定15-20个市首台(套)重点技术装备产品。加快建设工业互联网。着力培植更多优势支柱产业集群。实施智能终端产业生态系统建设计划,加快推进华为、OPPO、VIVO、紫光等重大项目建设,补强核心芯片、高端显示屏等关键配套,着力巩固电子信息产业的优势和地位。推动传统产业优化升级,进一步做强纺织服装、食品饮料、家具制造等产业集群。扶持新材料、机器人、人工智能、生物医药、第三代半导体、现代建筑等产业加快发展,谋划大科学装置关联前沿产业布局,着力培植和打造新的优势支柱产业集群。以产品质量为突破口推动“质量东莞”、“品牌东莞”建设。大力推进质量强市建设,实施技术标准战略和消费品“三同”工程,开展区域品牌打造行动,推动智能终端、毛织等创建质量安全示范区。抓好商标品牌培育、提升、保护和服务四大工程,加强“东莞制造·知名商标”认定和管理。加强顶层设计,构建领先全国、对接国际的技能人才培养体系,打造“技能人才之都”。继续办好加博会、台博会、漫博会和智博会等展会,建立会展全球合作联盟,推动“东莞制造全球行”,不断提升东莞制造的知名度和美誉度。打造更加有利于实体经济发展的环境。深入推进“三去一降一补”,突出“破”“立”“降”,推动企业成为供给侧结构性改革主力军。全面落实省市“实体经济十条”,统筹用好30亿元扶持企业专项资金。在去年减负新高的基础上,力争年内再为实体经济减负190亿元以上。灵活确定工业用地出让年限,鼓励“先租后让”使用土地,划定365平方公里工业保护线。规范反映突出的中介服务。探索制订新型产业用地政策体系。深入推进解决重点制造业企业用地历史遗留问题试点工作。抓好建设用地使用权二级市场试点改革。做好第四次全国经济普查。弘扬企业家精神和工匠精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。 二、积极参与广深科技创新走廊建设,加快向创新型一线城市挺进深入实施创新驱动发展升级版行动计划。启动高企“树标提质”工程。“一业一策”培育重点领域高新技术产业。实施核心技术攻关“攀登计划”。建设东莞国际技术转移中心,认定一批海外创新中心,构建国际科技合作网络。制定推动科技成果转化的政策。加大对企业研发财政补助力度,力争规上企业研发机构建有率达38%。推进知识产权综合管理试点改革,为创建国家知识产权强市打下基础。积极申报省高新技术产业开发区。大力抓好广深高速创新带“1+1+11”示范建设。成立专项小组,按照定规划、定项目、定标准、定政策的要求,制定总体建设方案,引进培育一批重大项目,启动实施一批环境提升和城市更新项目,进一步提升沿线环境和科技平台建设水平。出台政策,支持沿线镇街(园区)在科技创新、经营城市、盘活土地、利益共享、协调发展等方面先行先试,探索经验,引领带动东莞全域创新发展。抓好松山湖、中子科学城等重大创新平台建设。深入推进松山湖片区“1+6”统筹组团发展工作,抓好16个重点先行区建设和原东部工业园企石片区开发,集聚一批重点实验室和工程技术研究中心。抓好中子科学城规划建设,围绕建设综合性国家科学中心的目标,加快完成规划设计、土地整备和基础设施建设,引入同步辐射光源等大科学装置,尽快形成区域创新共同体。推动东莞材料科学与技术省实验室建设,确定运营模式和建设方案,加快集聚一批国际化、高水平的研发机构和龙头企业,打造具有重大国际影响的先进材料创新高地。大力促进科技金融产业融合发展。用好4年2.5亿元的发展利用资本市场专项资金,积极推动企业上市,力争境内外上市、新三板挂牌企业总数达到260家。抓好众创金融街、龙湾梧桐小镇、松山湖基金小镇、东城金融产业集聚区等建设,争取已备案私募基金突破400只。培育发展创业投资、风险投资、融资租赁等新兴业态。鼓励国企积极参与科技金融产业融合发展。完善地方金融监管体制,强化对涉众型金融风险的防控,维护金融稳定。 三、增创改革开放先行地新红利,加快培育国际经济合作和竞争新优势进一步激发改革活力。以开放型经济新体制综合试点试验为契机,大力推进贸易自由化便利化改革等34项重点改革事项,力争形成20项以上东莞特色改革经验。深化园区统筹组团发展改革,总结松山湖片区试点经验,探索在水乡、滨海等片区全面推开。深化商事制度改革,抓好省市共建深化商改综合试验基地建设,铺开“双随机一公开”改革,打造事中事后监管全国样本。实施乡村振兴战略,推进全国农村集体产权制度改革试点工作,促进农村集体经济与实业投资、金融信托等国企合作,拓展投资渠道。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。抓好城市管理和综合执法体制、盐业体制和供销社综合改革。强化改革正向激励,建立健全改革容错纠错机制,进一步调动各级锐意改革、勇于创新的积极性。以滨海湾新区为龙头加快融入粤港澳大湾区建设。高标准、高起点推进滨海湾新区建设,抓好新区规划编制、基础建设、招商引资和东莞港全域规划、港口资源整合等工作,加快引进聚集一批高端创新资源。坚持“规划引领、项目带动、机制保障”,进一步推动滨海片区组团发展。扎实推进综合保税区的建设和运营。加快水乡新城建设,优化管委会职能和机构设置,加强产业招商统筹,加速平安金融科技城等项目建设,着力打造粤港澳大湾区国际商务港。深化穗莞战略合作,突出创新走廊共建、港口航运合作、交通互联互通、生态环境联治,加强高端服务业特别是高端医疗、教育和人才等方面的合作,推进“穗莞政务跨城通办”试点。积极参与深莞惠经济圈“3+2”建设。主动对接广东自贸区。加强与港澳台在科技、金融、商贸、公共服务等领域的合作。着力促进内外源经济协调发展。探索建立科学有效的加工贸易创新发展综合评价体系,打造一批示范企业、园区和项目,培育一批具有特色的国际商品交易平台,发展一批跨境电商、保税物流、现代供应链等贸易新业态、新模式,推动加工贸易向全球价值链高端跃升。深入实施“亲企清政”工程,推进万名民营企业家培训计划,继续开展大型骨干企业、成长型中小企业培育行动,引导社会资本加快进入以先进制造业为核心的实体经济。全面推进市属国企重组整合,力争在交通运营、城市更新、金融产业、科技创新、水环境治理、能源投资等领域重组整合一批具有核心竞争力的龙头骨干集团。积极拓展“一带一路”合作空间。办好海丝博览会,进一步提升展会的国际化、专业化和市场化水平。加快中外运石龙码头改扩建等工程建设,推动跨境班列双向对开常态运作,积极申报多式联运监管中心。加强与内蒙古、新疆等沿边地区的口岸通关协作。举办“迈向新丝路”走出去系列活动。力争新增企业境外投资项目超过100宗。 四、加大招商引资和有效投资力度,全面夯实更高水平发展的后劲掀起主动出击引进大型优质项目的新热潮。整合全市招商资源,加强专业招商队伍建设,出台新的招商引资奖励政策,探索产业基金招商新模式。提高招商谋划水平,加强产业发展前瞻性、支撑性研究,坚持先进制造业、总部性平台、加速器营运平台、以自持物业为主的平台开发商等“四个优先”,着力引进一批龙头企业和核心项目。加强国际经贸合作网点和国内产业合作联络处建设,深化与知名产业基金、创投基金等的合作,积极开展合作招商。探索建立健全全市及片区重大项目招商引资统筹和流转、利益分享等机制,对重大项目实行“一事一议”。力争年内引进超亿元内资项目110宗、超千万美元外资项目100宗。千方百计为项目落地拓展空间。从园区平台土地整合、闲置用地处置和“三旧”改造等方面入手,进一步盘活存量土地利用空间,优先保障重大项目和重大平台用地需求。对工业用地或仓储用地在符合规划和不改变土地用途的前提下,调整容积率等规划指标不再增收土地价款差额。出台硬措施,未来三年盘活存量土地3万亩,整合1000亩以上连片土地20块。想方设法推动有效投资增长。出台进一步促进有效投资增长的实施意见。建立投资项目调度管理联席会议制度。按照“储备一批、开工一批、投产一批”的要求,建立2018-2020年滚动投资项目库,对项目建设实行全流程、规范化管理。制定财政投资建设项目前期工作办法及配套政策,精简投资审批流程,提高服务效率。严格执行企业投资项目准入负面清单制度,下放投资项目审批权限。落实以备案制为主的企业投资准入管理体制。大幅提高年度考核中投资增长、项目建设的分值和权重,根据完成情况分别进行奖励和约谈。建立投资项目数据库与投资统计台账,确保应统尽统。不遗余力抓好重大项目建设。修订重大项目管理办法,突出项目产业和效益导向,实施全链条管理。加大重大项目土地、资金、人才等资源保障力度,简化规划、用地、报建等审批服务程序,实行重大项目“马上就办”。完善市领导挂钩督导、督查巡查、现场协调等推进机制,切实加快项目建设。探索建立重大产业项目后评价机制,提高项目监管和履约水平。力争年内完成重大项目投资600亿元,增长15%以上,推动66个项目新开工、43个项目投产。 五、深入实施城市品质三年提升计划,不断提高城市承载力与竞争力探索建立与城市建设相适应的投融资体制。树立经营城市理念,深化城市建设投融资研究,加强对土地储备的协调领导和规划统筹,摸清存量建设用地情况,做好TOD等重点领域的土地储备及整合工作。深化在库储备土地城市规划,提升土地价值。创新投融资机制,推广运用PPP等模式,更好地推进地铁1号线、环莞三期等项目建设。用好总规模200亿元的莞信基础设施和公共服务投资基金,通过股权投资带动项目融资,保障重大项目资金需求。鼓励镇街(园区)组建基础设施投资基金。推动东实集团、水投集团、交投集团加快资产证券化步伐,提升融资能力,促进轨道交通等重大项目建设。鼓励村集体参与重大基础设施建设。充分发挥市场机制作用,吸引莞民投、民盈集团等民间资本参与经营性项目建设与运营。加快构建新“三位一体”的城市中心体系。加强中心城区、松山湖、滨海湾新区“三心”之间的交通、市政等基础设施网络联系,实现城市功能有机疏散、错位发展。适度提升中心城区首位度,抓好“两轴三节点”城市品质提升,加快南城国际商务区规划建设,启动环同沙地区规划建设及整治提升,推进“三江六岸”统筹开发。加快建设魅力小城,出台设计技术指引,每个镇街(园区)选取至少1条道路和1个片区进行示范提升。打造美丽幸福村居,启动第一批3个市级示范片区的申报建设工作,探索实施镇级连片建设。开展城市生态修复、城市功能修补,用好山水资源,进一步彰显“一半山水一半城,城市就在山水间”的城市特色。狠抓城市品质三年提升计划项目实施。做好项目统筹谋划,出台项目管理、财政激励、建设指引等政策,优化审批流程,落实工作责任,全面掀起项目建设高潮。按照“完成一批、启动一批、谋划一批”的要求,大力推进400多个、总投资超1700亿元的项目建设,每个镇街打造建成2-3个示范项目,让群众尽快感受到城市品质提升带来的明显变化。全力推进城市更新和TOD开发。抓紧修编城市更新专项规划,出台城市更新规划单元划定标准及管理办法,制定集体经济组织公开选择合作企业的操作指引、连片改造专项政策,组建城市更新基金,鼓励“工改工”连片开发。重点推进南城东华、麻涌滨江、樟木头樟洋、凤岗天堂围、长安科技商务区等总面积1.7万亩的8个片区改造。支持常平国际创新港、黄江灵狮小镇等4个旧工业区活化更新。推进挂影洲围统筹开发。加快东莞火车站、东莞东火车站、常平火车站、虎门高铁站、东莞西站、松山湖北站、谢岗银瓶站以及深茂铁路滨海湾站等的TOD开发,划定首期轨道站点TID项目用地范围,探索轨道交通站点车辆段上盖物业开发的可行性,提前介入、策划新线车站地下空间,提高轨道交通综合经营能力。抓好地铁1号线等基础设施建设。全面推进赣深客专东莞段建设,完成深茂铁路东莞段前期工作,加快穗莞深、佛莞城际东莞段工程建设。抓好穗莞深轨道衔接工作,适时启动寮步高铁始发主站规划,构建与湾区中心、区域重大枢纽快速联系。开工建设地铁1号线一期工程,争取完成2号线三期项目立项,加快推进虎门二桥、莞番高速、深圳外环高速东莞段等建设,对水乡大道等实施快速化改造,对与深广惠交接的20个国省县道门户路段进行改造提升,打通一批断头路,进一步完善市域综合交通一张网。实施电网升级行动,力争完成投资30.6亿元。建设光网无线城市,新增4G基站1万个、光缆6500公里,打造全省一流、全国领先的信息基础设施。大力整治交通拥堵、“两违”等突出问题。按照“建、控、活、优、增、投、管、减、合”的思路,进一步强化交通拥堵整治统筹领导,出台系统科学、标本兼治的整治方案,力争一年实现拥堵状况得到有效缓解,三年实现交通通行能力明显提升。抓紧改造环城路等7个拥堵节点,实施道路微循环改造。升级交通指挥系统。编制公交专用道网络规划,加大对常规公交投入。加强出租车、网约车、共享单车管理。新建22座人行天桥,完善城市慢行系统。开展历史遗留违法建筑普查摸底,建立信息数据库和台账。探索实施分类处理,逐步消化存量违法建筑。严厉打击新增违法建筑,对违规建设销售小产权房从源头进行精准打击。强化“两违”整治联合执法力度,每月通报整改和拆除情况,对不力的镇街进行约谈、问责。努力让城市更有序、更干净、更靓丽。充分发挥“智网工程”在城市网格化、精细化管理中的重要作用,进一步加强信息系统、指挥调度体系、网格管理队伍等建设,推动更多的部门入格,提升基层化解问题的能力和水平。推广东坑经验,推进城市“六乱”、生活噪音等综合整治。打造精品工程,提升东莞大道、中心广场、黄旗山城市公园等的景观和品质,加强高铁站、火车站、汽车站和旅游景点等区域管理,每个镇街打造至少1个上档次的城市公园。加强公厕规划、管理和建设。实施“填坑补绿”行动,抓好道路设施、园林绿化等改造提升,全面消除道路坑洼、人行道塌陷、绿化管养不到位等现象。开展城市精细化管理考核,逐步实现精细化管理全覆盖。进一步丰富城市建设的文化内涵,努力让城市更有品位。 六、加快创建国家生态文明建设示范市,满足人民日益增长的优美生态环境需要深入推进水污染治理攻坚战。年内新建截污管网1300公里,争取1600公里。抓好破损截污主干管网修复,健全管网维护保养机制。同步实施接水通水工程,加快推动厂网一体化运营,充分发挥截污管网作用。改扩建污水处理厂6家,提标改造35家,加快推进首批分散式污水处理设施建设,将全市污水处理能力提升至356.5万立方米/日。加大对企业排污的监管力度,从严处理偷排等违法行为。实施考核断面水质保障工程,深入推进“八大专项行动、十项整改措施”。2018年春节前完成40条重污染河涌整治示范项目,年内完成不少于100条内河涌整治。加强固废、大气、土壤等治理。建成东南部卫生填埋场、市区有机资源再生利用工程等项目,启动工业垃圾处理设施项目建设,加快厚街环保热电厂技改增容工程,推进建筑垃圾和余泥渣土消纳场建设,力争年内在全省率先实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋。出台生活垃圾强制分类工作方案。抓好垃圾填埋场渗滤液的全面收集处理。加大力度推进存量垃圾综合治理,逐步整治39座污染重、库容大的填埋场。完成124个砂场(含洗砂场)的整治。统筹推进大气污染防治行动计划,重点整治臭氧、PM2.5等造成的污染,完成印刷、塑胶等重点行业VOCs污染整治任务。加强施工扬尘污染治理,有效整治泥头车撒漏现象。深入推进“土十条”。开展土壤污染详查,实施重点监管企业名录制度,完成石碣、麻涌、洪梅土壤修复试点工程。大力抓好生态系统保护。加强“两区一园”保护建设工作。加快推进东莞植物园二期、银瓶山三期项目建设,完成大屏嶂、大岭山森林公园和同沙生态公园品质提升前期工作。启动黄江巍峨山、谢岗银山、企石东丫湖等公园建设。创建国家生态园林城市和省森林小镇。加强地质灾害隐患点治理和海岸线修复整治。完成15个易涝点整治,做好黄沙河流域海绵城市试点工作。建设海洋环境在线监测系统。发展绿色、低碳、循环经济。实施能效倍增行动,推动500家用能单位5年内实现能效倍增。积极推动装配式建筑,规模化发展绿色建筑。保持好农用地的生产与生态功能,稳定粮食生产能力,强化粮食安全保障,做大做强高端精品农业。积极建设国家生态文明先行示范区,加快创建国家生态文明示范市。 七、着力改善民生和创新社会治理,不断提升人民获得感、幸福感和安全感优先发展教育事业。扩充公共教育资源,新建扩建公办中小学20所。开展小区配套幼儿园专项整治。力争公办幼儿园占比未达30%的镇街(园区)新建(新增)1所以上公办幼儿园。努力挖掘公办学位潜力,增加民办学位补贴数量,向随迁子女新提供学位13万个。创建品牌学校30所,推进教育集团化办学。制定民办教育“1+N”政策文件,进一步提升民办学校教育质量。实施“互联网+教育”战略,新增优课微课1万节。抓好高中阶段学校考试招生制度省级试点改革。改革职业教育人才培养模式,积极创建省现代职业教育综合改革示范市。建设高水平理工科大学。深化名校研究生联合培养工作。大力推动老年教育发展。不断提升全民教育水平。加强社会保障体系建设。进一步完善养老保险和医保制度,将中央、省属机关事业单位纳入机关养老保险,建立医保按病种分值付费方式,推广工伤预防试点经验,推进社保医疗O2O服务平台建设,做好基本养老金调整工作。实施积极的就业创业政策,全面放开小额创业贷款户籍条件,促进高校毕业生和就业困难人员等重点群体稳定就业。出台构建科学住房体系的配套政策,搭建住房租赁监管平台,加强人才住房保障工作,抓好房地产调控、去库存工作,扩大住房公积金制度覆盖面,助推房地产市场健康平稳发展。完善社会救助体系,启动社会综合福利院建设,鼓励和支持社会力量参与养老事业。出台新的拥军优属实施办法,深化军民融合,做好全国双拥模范城中期考核迎检。扎实做好市内外帮扶工作。大力推进次发达镇加快发展,制定资金池竞争性分配办法,落实共同帮扶机制,推动引进更多高质量项目,力争4个以上次发达镇生产总值突破100亿元。大力推动次发达村(社区)加快发展,基本实现次发达村(社区)村组两级经营性纯收入稳定在300万元以上或比2015年增长20%。抓好东莞韶关对口帮扶工作,加快华南装备园、莞韶园、县级共建园区的建设和招商。做好对韶关、揭阳精准扶贫精准脱贫工作,确保贫困村内100%相对贫困户脱贫、100%相对贫困村出列。扎实推进新疆兵团草湖工业园和41团草湖镇共建工作。加快西藏巴宜区小康示范镇村建设。做好东莞昭通扶贫协作工作。深入开展与牡丹江市对口合作。加强与四川雅江县、九龙县和重庆巫山县的对口联系。推进“健康东莞”建设。全面深化医药卫生体制改革。优化整合医疗资源,加快5所区域中心医院建设,推进医疗联合体建设,推动部分公立医院向专科医院、医养结合机构等转型,完成150所社区卫生机构的升级达标。推进公立医院药品跨区域联合集中采购改革。建成市儿童医院。启动国医馆、市中西医结合医院建设,打造中医药强市。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。全面推进家庭医生签约服务。成立市医疗和健康保障中心。举办1000场健康讲座。每个镇街选择1-2个以上农贸市场进行提升改造。启动国家食品安全示范城市创建。健全公共安全防控体系。严厉打击“两抢”犯罪,始终保持对涉枪、涉管制刀具、涉金融和“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪的高压态势,力争各类刑事犯罪立案数下降8%以上,其中“两抢”警情数、立案数分别下降30%和40%以上。出台加强公安工作意见。抓好流动人口和出租屋基础信息采集。推进辅警队伍正规化建设。探索建立警区警务统筹联动工作机制。推进社会治安视频监控系统建设。启用新情报指挥中心。推广铁骑勤务。抓好危险化学品安全综合治理,加强安全生产标准化建设,落实企业全员安全生产责任制。健全出租屋、三小场所、高层建筑消防安全长效治理机制,建设消防安全“技防”系统,推进电气火灾综合治理,挂牌督办一批火灾隐患。提高应对自然灾害及其引发的次生、衍生灾害的能力。完善应急管理体制机制,强化突发事件处置组织领导,提升基层预防和处置水平。推动文化体育事业繁荣发展。巩固全国文明城市“四连冠”成果,培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展理想信念教育,加强公民道德建设,启动“新东莞文明美丽乡村”建设,打造一批“友善企业”、“文明社区”,推动文明创建全域化、长效化。大力实施文化惠民工程,开展全民艺术普及行动计划,加快图书馆、文化馆总分馆制建设,推动基层综合性文化服务中心全覆盖。落实上级部署,筹划组织纪念改革开放40周年系列文化活动,创作一批优秀文艺作品。做好红色革命遗址保护利用工作,加强文物保护利用和文化遗产传承。加快筹建市博物馆新馆。积极申报国家历史文化名城。打造虎门“中国近代史开篇地”文化旅游品牌。优化体育公共服务体系建设,开放50个公共体育设施,开展万人体育公益培训。办好第一届市民运动会。迎战省运会。抓好男篮世界杯筹备工作。推动档案数字化,推进市档案中心和新方志馆建设。 八、提振与新时代·新征程·新东莞相适应的精气神,建设人民满意的服务型政府打造一体化的政务服务体系。加强政务服务改革顶层设计。深入推进公共服务事项标准化,按“最小颗粒度”的要求细化办事指南和流程,让企业和群众办事更加便捷。探索推进相对集中行政许可权,实施部门行政审批职能整合归并。按照全市一盘棋的要求,统筹全市政务信息化建设,促进政务信息资源共享,加快“数字政府”改革和一体化政务服务平台建设。加强政府网站建设与管理,全面推进政务服务公开,努力使政务服务工作走在全省前列。全面推进依法行政。加强改进政府立法工作,将一批成熟的经验和做法以规范性文件、政府规章、地方法规的形式固化下来。完善政府法律顾问制度,深入推进行政复议应诉试点工作,加大培训力度,不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。以依法及时解决群众合理诉求为核心,全面构建新时代信访工作机制体制,着力解决反映强烈、社会关注度高的信访问题。抓好“七五”普法。建成市镇村三级公共法律服务实体平台网。力争90%以上村(社区)达到省级民主法治村(社区)创建标准。切实加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神,进一步纠正“四风”问题。依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协的民主监督,接受社会和舆论监督。坚定不移惩治腐败,认真查找廉政风险点,完善审计改革配套制度,完善政府投资工程廉情预警评估系统,大力整治腐败问题,增强群众认同感。进一步强化主动作为的责任意识和担当意识。深入推进“三大建设”,教育和引导各级领导干部牢牢把握正确的政治方向,进一步增强“四个意识”和“四个自信”。正确处理好勇于担当、依法办事、干成事业之间的关系,增强狠抓落实的本领,提振攻坚克难的锐气,以更高的要求、更优的作风、更实的举措,高质高效地完成全年各项目标任务。各位代表!潮平两岸阔,风正一帆悬。让我们乘着改革开放四十周年的春风,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,与全市人民一道,锐意进取,主动作为,真抓实干,共同谱写更高水平发展新篇章,再创东莞现代化建设新辉煌!名词注解:三项工作:一是推动工商注册制度便利化工作及时到位、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好;二是土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少;三是推动实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级成效明显。实体经济十条:指省出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》(简称省“实体经济十条”)和我市出台的《东莞市贯彻广东省降低制造业成本若干政策措施全面推进实体经济企业规模与效益倍增实施方案》(简称市“实体经济十条”)。中子科学城:位于松山湖南部与大朗交界处,规划面积53.3平方公里。计划依托散裂中子源等创新资源,引入同步辐射光源等大科学装置,聚集国家级实验室平台与团队,建设综合性国家科学中心。“三互”大通关:指口岸管理相关部门推动信息互换、监管互认、执法互助,实现通关效率大幅提升的改革。单一窗口:指建立一个大数据共享的政府信息平台,投资企业或进出境商品电子数据只需提交一次,就能达到所有相关管理部门的审批要求。VOCs:挥发性有机物的英文简称,是生成臭氧(O3)和细颗粒物(PM2.5)二次污染物的重要前体物。一心两廊三区四门户多节点:“一心”指中心城区,“两廊”指沿广深高速和新城大道生态园大道两条区域创新走廊,“三区”指松山湖(生态园)、滨海湾新区和水乡新城,“四门户”指东莞火车站、虎门高铁站、东莞西站以及松山湖北站,“多节点”指重要的对外联系站点和各镇街(园区)重点打造的连片示范区等功能节点。四大提升工程:指精神文明建设水平提升工程、城镇规划建设管理水平提升工程、社会民生建设水平提升工程、市民文明素养提升工程。十大专项行动:指户外广告整治行动、城市“牛皮癣”整治行动、环境卫生整治行动、“涉黄”整治巩固行动、交通秩序整治行动,以及公益广告氛围提升行动、核心价值观融入提升行动、城乡规划建设提升行动、基层服务提升行动、市民素质提升行动。九个一百:指百个文明示范村(社区)、百条示范路街、百个志愿服务示范站点、百个示范企业、百个示范市场、百个示范小区、百个示范窗口、百个示范学校、百个文明家庭。“1+8”合作协议:“1”指东莞、中山、昭通签署的《扶贫协作框架协议》;“8”指三市在示范点建设、干部人才交流、产业协作、劳务培训与输出等8个领域开展交流合作。“五个一”工作任务:指开展一次地市间领导交流活动、组织一次机关干部交流活动、推动一批地市间干部挂职交流活动、组织一次对口合作经贸交流会活动、推动一批对口合作项目落地活动。以案说防:公安等部门以分析典型案例为主题在社区开展的普法活动,旨在提高群众的法律意识和安全防范技能。一呼百应:由公安等部门发动各类群体,通过建设相当数量的警民联防执勤点,配备相应的联防执勤装备,利用公网对讲机、微信等手段的指挥呼叫通讯模式,实现社会群防群治力量联动。“四黑”专项整治行动:指黑油、黑气、黑危化品、黑危险货物运输车辆专项整治行动。“个十百千万”工程:“个”指开展省、市两级政府挂牌督办的3个火灾隐患重点镇街整治;“十”指开展三小场所、出租屋、“分租式”厂房、高层建筑等10个领域的专项治理;“百”指对火灾起数排名靠前的100个村(社区)挂牌督办整治;“千”指提升全市2231家消防安全重点单位微型站的建设质量;“万”指建设10000个微型消防宣传教育体验点。一门式一网式:指依托基层公共服务综合平台和网上办事大厅,整合部门分设的办事窗口和审批服务系统,建设政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台,实现一门集中、一网受理、一窗通办。六大制约:指产业体系的结构性制约、开放模式的局限性制约、动能转换的胶着期制约、资源配置的碎片化制约、社会治理的复杂性制约、城市发展的滞后性制约。“三同”工程:“同线同标同质”的简称,指出口企业在同一条生产线上,按照相同的标准生产出口和内销产品,从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。广深高速创新带“1+1+11”:指一条路、一个核、十一个镇街。一条路即广深高速公路,一个核即滨海湾新区,十一个镇街即沿线周边的麻涌镇、中堂镇、望牛墩镇、洪梅镇、道滘镇、万江街道、南城街道、厚街镇、沙田镇、虎门镇和长安镇。双随机一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。TOD:Transit-Oriented-Development。即以公共交通为导向的开发。两轴三节点:是指中心城区核心地段,“两轴”指东莞大道-东城中路(东纵路至四环路段)、鸿福路(莞太路至莞长路段),“三节点”指轨道2号线东城站、旗峰公园站和鸿福路站的周边地区。三江六岸:指中心片区内以东江南支流、汾溪河、东莞水道三条水系为依托的滨水空间。TID:Transport-Integrated-Development。即轨道交通站场综合体。按病种分值付费:指按不同病种医疗费用之间的比例关系,年初给每一病种确定相应的分值,年终由社保经办机构根据各医院的分值总数,支付医院医疗费用的方式。最小颗粒度:在审批服务事项梳理工作中,按最细化的情形来划分审批服务事项,实行一个情形对应唯一的审批对象、唯一的审批流程和唯一的申请材料等。三大建设:指领导班子建设、干部队伍建设、党的作风建设。

  2025-07-16

• 【东莞招商】台博会圆满落幕 两岸经贸合作与青年创业成果丰硕

  2018年东莞台湾名品博览会成功闭幕，四天展期累计吸引超15万人次参与，总交易额近24亿元，成为两岸经贸合作与招商引资的重要平台。展会不仅集中展示了台湾特色产品与创新技术，更通过青年创业项目、观光工厂等新模式，推动产业融合与转型升级，为两岸经济文化交流注入新活力。 一、展会规模与交易成果显著 本届台博会汇聚了来自台湾及大陆的多家参展商，涵盖电子科技、食品加工、文创设计等领域。现场设置多个主题展区，其中台湾青年创业专区展出20个创新项目，涉及人工智能、绿色能源等前沿领域。据官方统计，展会期间达成的意向合作金额较往届增长明显，反映出两岸企业对深化合作的积极意愿。 二、青年创业项目成为亮点 松山湖青创基地作为台湾青年在东莞创业的核心载体，已入驻101个项目，覆盖科技研发、文化创意等行业。此次参展团队带来的3D即时影像技术、智能家居解决方案等产品，受到采购商广泛关注。东莞市政府表示，未来将进一步扩大政策支持范围，包括提供创业补贴、简化审批流程等，吸引更多台湾青年落地发展。 三、观光工厂模式推动产业转型 东莞台商协会借鉴台湾经验，引导传统制造企业向“观光工厂”转型，结合生产与消费体验。展会上，徐福记推出的“呈味空间”品牌体验店，通过现场烘焙展示工艺，强化消费者对产品的信任感；另一家食品企业则还原了生产线场景，让参观者直观了解产品制作流程。此类模式不仅提升品牌附加值，也为企业拓展了新的营销渠道。 四、两岸合作前景持续深化 本届台博会期间，多家企业与台湾厂商达成技术合作与代理协议，涉及农业科技、生物医药等高附加值产业。分析指出，随着东莞在粤港澳大湾区中的区位优势凸显，未来两岸在产业链互补、人才交流等方面仍有广阔空间。主办方强调，将继续优化展会平台功能，促进更多实质性项目落地。 展会的成功举办，印证了两岸经贸合作的韧性与潜力。通过创新展示形式与务实政策支持，东莞正逐步成为台湾企业拓展大陆市场的重要枢纽，也为两岸融合发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-16

• 【东莞市招商】东莞聚力打造湾区都市品质之城 政协委员献策交通文化双升级

  东莞作为粤港澳大湾区重要节点城市，正以“湾区都市、品质东莞”为目标，通过招商引资吸引高端产业资源，同时聚焦交通治理与文化软实力提升，推动城市高质量发展。政协委员围绕民生热点积极建言，为城市升级提供多元解决方案。 一、优化交通体系破解拥堵难题 东莞的交通拥堵问题备受关注，尤其是节假日和学校周边路段。政协委员建议从三方面入手：一是加快道路桥梁基础设施建设，完善城市路网骨架；二是推广立体停车场建设，缓解停车资源紧张；三是优化智能交通管理系统，通过大数据分析动态调整信号灯配时。参考东莞市交通运输局规划，未来将推动“轨道交通+公交+慢行”三网融合，强化与广深等周边城市的快速联通。 二、传统文化进校园培育城市人文底蕴 针对文化软实力建设，政协委员提出在中小学设立“传统文化艺术周”，整合粤剧、龙舟、醒狮等非遗资源，通过课程与实践结合增强青少年文化认同。东莞市教育局已试点将非遗传承人请进课堂，并联合文化馆开展“非遗进校园”活动。此外，建议利用东莞制造业优势开发文创产品，推动传统文化与现代产业融合。 三、强化招商引资与城市品质协同发展 东莞在承接大湾区产业转移中，需注重产城融合。政协委员呼吁优化营商环境，吸引高端制造、科技创新企业落户，同时配套完善教育、医疗等公共服务。参考东莞市政府工作报告，松山湖科学城、滨海湾新区等重点平台将作为载体，引入产业链高端环节，并规划建设国际化社区，提升人才吸引力。 四、凝聚社会力量共建品质之城 会议强调，政协委员需持续聚焦民生痛点，监督政策落地。例如，针对交通治堵提案，东莞市城管局已启动学校周边“微改造”试点，增设临时停车位与接送通道。文化领域则鼓励社会资本参与公共文化设施运营，打造“书香东莞”“博物馆之城”等品牌。 东莞通过系统性谋划与多方协作，正逐步实现从“世界工厂”到“湾区都市”的转型。未来需进一步平衡经济发展与生态宜居，推动城市品质与居民幸福感同步提升。

  2025-07-15

• 【投资东莞市】2017年东莞市政府工作报告

  2017年1月10日在东莞市第十六届人民代表大会第一次会议上东莞市人民政府市长梁维东各位代表：我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年回顾及2016年主要工作市第十五届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我市加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起的五年，是东莞加快建设国际制造名城、现代生态都市的五年。五年来，面对严峻复杂的宏观形势和改革发展稳定的艰巨任务，全市政府系统和社会各界一道，在上级和市委的坚强领导下，强化“三个走在前列”的使命担当，凝心聚力，砥砺奋进，较好地完成了市十五届人大历次会议确定的目标任务。这五年，是东莞主动适应经济发展新常态、推动高水平崛起、综合实力稳步提升的五年。紧紧扭住发展第一要务，积极应对经济下行压力，全力推动东莞经济行稳致远。经济实力稳中有进。全市生产总值相继突破5000亿元和6000亿元，预计达到6770亿元，比2011年增长46.6%，年均增长8%。来源于东莞的财政总收入、市一般公共预算收入、金融机构各项存款余额分别达1569亿元、545亿元和11500亿元，是五年前的1.87倍、1.74倍和1.77倍。三次产业比例从0.4：50.7：48.9调整为0.3：46.5：53.2。东莞经济总量名列全国大中城市第21位。在中国社科院与联合国人居署联合发布的报告中，东莞城市竞争力排全球第154位、全国第10位（含港澳台）、广东第3位。园区实力持续提升。松山湖纳入珠三角国家自主创新示范区，在全国国家高新区综合排名由第53位升至第29位。东莞港吞吐量从58万标箱增长到350万标箱，成为全国第十一大沿海港口、珠三角第二大内贸港口。松山湖与生态园、沙田镇与东莞港、长安镇与滨海湾开发区统筹整合，水乡经济区、大学创新城、银瓶创新区等“三大增长极”初具雏形。镇村实力继续壮大。镇街平均生产总值突破200亿元。300亿元以上镇街由1个增至7个，3个镇街进入400亿元俱乐部。村组两级总资产和经营纯收入分别达到1508亿元和124亿元，比2011年增长22.2%和57%；资产负债率17.4%，五年下降5.3个百分点。企业实力稳步增强。“三重”建设扎实推进，五年来累计引进重大产业项目268宗、完成投资1015亿元。全市市场主体增至84万户。主营收入1000亿元企业实现零的突破，500亿元、100亿元、50亿元企业分别增至3家、11家和31家，超10亿元企业数位居全省地级市首位，拥有境内外上市企业33家。新三板挂牌企业168家，总量居全省地级市首位、全国地级市第三。“星月同辉”的格局逐步形成。城市影响力不断提升。东莞先后实现全国文明城市“三连冠”、全国双拥模范城“八连冠”，蝉联全国创新社会治理优秀城市、全国社会治安综合治理优秀市，荣获全国质量强市示范城市、国家知识产权示范城市、国家电子商务示范城市、国家森林城市、国家节能减排财政政策综合示范城市、国家公共文化服务体系示范区等称号。这五年，是东莞打造创新型经济、转型升级步伐加快、发展质量效益提高的五年。深入实施创新驱动发展战略，科技金融产业融合步伐加快，产业转型升级取得扎实成效。创新能力有效提升。全市R&D比重预计达2.4%，增速连续五年排全省第一位。国家高新技术企业从413家增加到1500家，省级创新科研团队从9个增加到26个，总数均居全省地级市首位。新增新型研发机构17个、科技孵化器42个、博士后科研工作平台44个，总数分别达到32个、48个和68个。制造业转型升级加快。率先对接国家战略实施“东莞制造2025”战略，智能制造等“六大工程”全面推进，“机器换人”深入实施。先进制造业、高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的48.5%和38%，比2011年提高6.6和9.3个百分点。服装、家具、五金模具等传统产业加速向“微笑”曲线两端延伸。新增全国知名品牌创建示范区2个。省级专业镇达34个。省级以上企业工程（技术）中心、名牌名标达到247个和558个，分别增长165.6%和62.7%。“四新”经济蓬勃发展。智能手机产业成为经济新增长点，2016年出货量达到2.55亿台，约占全球20%。机器人及智能装备、电子商务、现代物流、文化创意等产业加快发展，为产业升级注入了新动力。内外源经济协调发展。预计全市进出口总额、出口总额分别达11000亿元和6500亿元，稳居全国大中城市第5位和第4位。“一带一路”战略扎实推进。加工贸易自主性、根植性增强。外资企业新设立研发机构1265个，总数达到1712个。规模以上工业企业内销比重超过外销，民营工业占比提高17.8个百分点，民营经济税收与增加值贡献率逐年提高。这五年，是东莞推进重要领域改革、体制机制活力增强、各项改革全面深化的五年。稳步推进国家和省50多项改革试点任务，全面推进330多项莞版改革措施，努力向改革要动力要红利，打造法治化国际化营商环境。行政审批改革深化提速。项目审批流程再造和直接落地改革成效凸显。水陆口岸“三互”大通关改革减少企业一半以上手续和时间。“放管服”改革积极推进。五年精简行政审批项目512项，向镇街（园区）下放经济社会管理权限546项，复制推广自贸区改革政策63项。市场活力有效激发。商事制度改革全面铺开，东莞商改模式成为全国样本，企业注册时间平均缩短60%以上，市场主体比2012年改革前增加29.9万户，增长55.2%。五年取消、下调或免征停征涉企行政事业性收费260多项。通过各种途径累计为企业减负近280亿元。东莞营商环境“加一”、综合成本“减一”的努力得到广泛认可。与此同时，土地生态利用制度、农村综合改革、基层社会治理创新、小区网格化管理和微治理等一大批特色改革扎实推进，为经济社会发展带来了更多改革红利。这五年，是东莞践行以人为本理念、城乡面貌不断改善、社会民生事业长足进步的五年。加快国家新型城镇化综合试点步伐，加强公共安全管理，推进幸福东莞建设，让人民群众享有更宜居的城市环境、更安定的社会环境、更优质的公共服务。城市功能日趋完善。东莞新火车站、地铁2号线、莞惠城际轨道常平至惠州段、沿江高速、博深高速等一批交通基础设施建成，市篮球中心、市民艺术中心等一批公共服务设施投入使用。生态环境持续优化。完成江库联网一期工程。茅洲河等跨界河和内河涌污染治理全面加强。空气质量明显改善。水乡地区“两高一低”企业加快退出。19.6万辆黄标车和老旧车顺利淘汰。推广应用新能源汽车2800辆。超额完成“十二五”节能减排任务，单位生产总值能耗降幅及二氧化硫、氮氧化物减排量位居全省第一。新建森林公园、湿地公园17个，建成绿道956公里、休闲绿地1287处。社会治理水平提升。社会建设全面加强，创建全省创新社会管理引领区成效明显。“黄赌毒”现象得到铁腕整治，规模化、组织化“涉黄”犯罪强力清除，“两抢一盗”等违法犯罪行为逐步下降，全市破案数上升34.2%，命案数压减32.7%。安全生产、食品药品安全等得到切实加强，劳资纠纷、群众信访等得到妥善处置，市民法治意识显著增强，社会文明程度持续提高。社会民生事业全面发展。坚持每年办好十件实事。城乡居民人均可支配收入达到41782元，比2011年增加65.4%。文化名城战略扎实推进，公共文化服务体系日益完善，一大批艺术精品获国家级大奖，“音乐剧之都”的品牌更加响亮。连续五年提高基本养老金，城乡救助及福利水平逐步提高，在全国率先建立起城乡一体化的社会养老和医疗保险体系。成功创建广东省推进教育现代化先进市。体育、医疗、就业、住房保障、住房公积金、武装和民兵预备役等工作全面加强，基本公共服务均等化扎实推进，市内外对口帮扶任务进展顺利，群众在发展中得到更多实惠。这五年，是东莞加强政府自身建设、依法行政全面推进、工作作风持续改进的五年。切实转变政府职能，加强民主法治和廉政建设，打造为民务实清廉政府。机关作风进一步优化。在政府系统相继开展群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”等专题教育，撤并72.7%的考核检查评比表彰活动，压减47%的节庆、论坛、展会活动，“四风”问题、“不严不实”问题得到积极整改。政府职能进一步转变。物价、商贸、卫生、计生等职能调整理顺。编制市镇两级政府权责清单，开展行政审批标准化建设，梳理分类行政许可和公共服务事项1812项。市网上办事大厅初步建成，各镇街及园区办事站建设实现全覆盖，建成593个小区综合服务管理中心。12345政府服务热线开通。行政机关负责人出庭应诉制度不断完善。依法行政水平进一步提升。法治政府建设深入推进。东莞正式获得地方立法权，城管、环保、交通、文化等领域地方立法工作有序铺开。“六五”普法顺利完成。在全省率先实现一村（小区）一法律顾问全覆盖。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。在中国政法大学近年发布的法治政府评估报告中，东莞总分均位居全国地级市前列。刚刚过去的2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，全市政府系统认真贯彻落实上级和市委的决策部署，较好地完成了年度目标，205项具体任务高效落实，十件实事圆满完成，实现了“十三五”的良好开局。刚刚过去的2016年，也是东莞承前启后、深化改革发展的一年，全市政府系统按照市委的统一部署，以供给侧结构性改革为统领，以构建开放型经济新体制综合试点试验为契机，开展八大专题调研，摸清了现状，找准了短板，理清了思路，不少调研成果正逐步转化为指导政府工作开展的系统方案。李克强总理莅莞考察时，对东莞在动能转换过程中保持较快发展速度、经济结构和动能不断优化表示了肯定，指出这一走势很好地说明新旧动能正在加速转换，希望东莞保持发展势头，让新动能逐步挑起大梁，旧动能不断焕发生机。一年来，我们突出抓了以下工作：着力保障经济稳中向好，扎实推进供给侧结构性改革。预计全市生产总值增长8.1%左右，快于全国、全省增速。进出口总额增长10%左右，增速在全国五大进出口城市中位居第一，其中出口增长2%左右。东莞成为全国第2个国税突破1000亿元的地级市。落实“三去一降一补”。全年为企业减负超200亿元。产业供给结构进一步优化，先进制造业、高技术制造业增加值分别增长15.1%和17.8%。新增主营收入超10亿元企业17家，总数达243家。新增500亿元企业2家。华为终端率先突破千亿元。全力抓好重大项目建设。全年完成投资439.4亿元，超过计划18.7个百分点，同比增长10.5%，完成情况近年最好。总投资99亿元的19个重大产业项目建成投产。加快战略性新兴产业发展。智能手机主营收入近3000亿元，增长40%以上。华为、OPPO、VIVO手机出货量均进入全球前 六、稳居全国前三。在智能终端产业的带动下，电子信息制造业规上工业增加值增长20%左右。全市新登记新兴产业市场主体6207户，增长113%。着力强化创新驱动，加快集聚创新要素。抓好高企培育“育苗造林”计划和孵化体系建设。全市新增高企761家、高企后备企业819家，总量均居全省地级市第一。用好相关政策，为高企减免税款32.3亿元，增长54.5%。新增新型研发机构6个、科技孵化器12个、国家级众创空间9个。促进科技金融产业紧密融合，新增上市企业2家、新三板挂牌企业105家。实施“机器换人”带动智能制造。全市申报“机器换人”项目577个，总投资72亿元，其中莞产设备占16%。项目数和总投资额均居全省第一，带动全市工业技改投资增长35%。加快国家自主创新示范区建设。松山湖生产总值、税收分别增长16%和24.3%，综合实力在全省国家高新区中排名第三。全国智能制造试点示范经验交流会、全省推进珠三角创新驱动发展培育高新技术企业工作现场会、专业镇协同创新工作现场会在莞召开，东莞相关经验得到肯定和推广。着力优化对企服务，促进外资和民营经济协调发展。高规格召开非公经济工作会议，制定实施提升外经贸水平45条和民营“亲企清政”36条。扎实推进外贸稳增长调结构。推动加工贸易企业提质增效，加快广东（石龙）铁路国际物流基地和中俄贸易产业园建设，成功举办海丝博览会、加博会、智博会、台博会等展会。对“一带一路”国家出口超过1350亿元。跨境电商贸易增长迅速，国际邮包出口量突破7000万件，跃居全国第四。国际邮件互换局兼交换站落户东莞。实施“亲企清政”工程。建成“千干扶千企”网络平台，开展“问暖企业总部”系列活动。民营规上工业增加值增长18.3%，占全市比重达38.6%。民间投资增长13%，占固定资产投资总额的70%。新登记非公经济市场主体17.1万户，增长41%。毫不松懈加强招商引资。主动加强与周边城市产业合作。组团赴欧美、日韩及全国各地招商。全市合同外资47.3亿美元、实际外资39.3亿美元，扣除不可比因素分别增长8.8%和3.1%。协议内资1174亿元。实际内资662亿元，增长20%。着力促进区域协作，积极推动优势互补、密切合作。主动对接广东自贸区，深莞惠3+2经济圈合作日益紧密，莞深产业合作不断强化。实施新一轮市内帮扶工作，落实帮扶专项资金1.8亿元，支持次发达村加快发展。对口帮扶韶关工作在全省考核中排名第三。推进韶关、揭阳精准扶贫精准脱贫工作，完成到村帮扶项目1026个，到户项目36218个。启动对口帮扶云南昭通工作。援疆工作进展顺利，兵团草湖广东纺织产业园首期30万锭项目建成投产。援藏援川工作成效明显。着力优化城市环境，加速推进重大基础设施和生态环境建设。加快轨道交通等建设。地铁2号线开通运营，累计客流量2160多万人次。莞惠城际轨道常平至惠州段通车。启动地铁1号线工程前期工作。与深圳、广州加快研究地铁对接规划。从莞高速主线、粤晖大桥等项目建成。虎门二桥、深圳外环高速东莞段、莞番高速扎实推进。打通了南丫大桥等5条断头路。实施信息基础建设大会战和电网大会战，WIFI接入点建设规模全省第一，建成110千伏及以上电网工程项目15个。深入推进污水和固废治理。全面打响新一轮水污染治理攻坚战。加强茅洲河、石马河污染整治。建成260公里截污管网，完成4家污水处理厂扩建，新增污水处理能力17万吨/日。试点推进麻涌、清溪的分布式污水处理项目建设。综合整治桥头大东洲等3个生活垃圾填埋场。完成厚街环保热电厂二期扩建工程，一批环保热电厂扩建工程扎实推进。农村生活垃圾处理连续两年全省考核第一。抓好节能减排和大气污染治理。全面完成国家节能减排财政政策综合示范城市建设任务，推动水乡地区101家污染企业整治和退出，主要污染物排放量持续下降。单位地区生产总值能耗下降5%以上。空气优良天数达到318天，同比增加11天。着力开展文明创建，全面实施“四大提升工程”和“十大专项行动”。深入开展城市文明“补短板促提升”工作，集中整治户外广告、城市“牛皮癣”、环境卫生、交通秩序，大力实施核心价值观融入提升、市民素质提升等行动，广泛开展“东莞好人”评选活动，着力打造“友善之城”，市、镇、村一体化文明创建取得阶段性成效。全市增设核心价值观等公益广告17.3万块，公益广告比例达到30%以上。实施文明创建工程项目311个、总投资额超过9.5亿元。镇容村貌更加整洁有序，清理卫生死角超过52万处、关停处理“牛皮癣”号码近1.3万个，签约“门前三包”责任书150多万份。城市精细化管理进一步加强，处理占道经营超过33万宗、违章建筑超过1万处。城市品位和城市形象有效提升。着力维护安定和谐，以“智网工程”等为抓手提升社会服务管理水平。全面启动“智网工程”。划分基础网格3201个，配置管理员9177人，首批推动公安等七个部门77个事项入格，在所有镇街（园区）全面铺开。全市实有人口公共基础信息平台上线试运行。努力提升群众安全感。深入开展“飓风2016”等专项行动，严厉打击各类突出违法犯罪，强化命案防范打击，开展“以案说防”活动，提升“全民创安”参与度。狠抓安全生产、消防和信访工作。严格履行安全生产责任，深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全、火灾隐患重点地区“百村挂牌”督办、“三小”场所和出租屋消防安全、建筑施工安全等领域的专项整治，整改各类风险隐患20多万处。加强信访源头防控和积案化解，妥善处置劳资纠纷、非法集资等引发的群体性事件，社会大局保持和谐稳定。着力加强民生保障，全面发展文教体卫等社会事业。实施文化惠民工程。推进国家公共文化服务标准化、基层综合性文化服务中心和国家数字文化馆试点建设。开展“寻找最美家庭”活动。加强文艺精品创作。推出首部本土题材音乐剧《虎门销烟》，完成大型电视剧《袁崇焕》现场拍摄。提升教育公共服务水平。注重民办教育发展，新设6.5亿元民办教育专项资金，新创建义务教育阶段优质民办学校39所。重视解决随迁子女教育问题，铺开向民办学校购买学位政策，为随迁子女提供学位3.5万个，增长23.8%。在22所学校实施托管改革，推进莞式“慕课”教学试点。高考各项指标位居全省前列。东莞被认定为全国义务教育发展基本均衡市。扎实推动卫生、体育等社会事业发展。推进公立医院医疗服务价格改革，推行分级诊疗制度，方便群众就医。对8家市属公立医院给予2.05亿元补助，减轻医院负担。基本医疗保险年度最高支付限额由20万元增加到30万元。有序实施“全面两孩”政策。建立危重症孕产妇和新生儿急救网络。市社会福利中心改扩建项目投入使用。发放就业创业补贴3.68亿元。成功举办国际马拉松赛和亚欧男子乒乓球全明星对抗赛。出台住房限购政策，促进房地产市场平稳健康发展。认真做好台风“妮妲”、“海马”防御工作。国防动员、统计审计、外事侨务、工青妇幼、民族宗教、档案方志、残疾人、红十字会、打私等工作有效推进。在2016中国地级市民生发展100强城市中，东莞名列第3位。各位代表，过去五年，我们攻坚克难，锐意进取，迈出了转型升级的新步伐，谱写了改革发展的新篇章。这离不开上级和市委的正确领导，离不开历届党委政府打下的坚实基础，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表东莞市人民政府，向全市干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、社会各界人士，向各驻莞单位、驻莞部队和武警官兵，向所有参与和支持东莞建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！与此同时，我们也清醒地看到，全市发展仍然存在不少困难和问题，需要引起我们高度重视：一是经济下行压力仍然较大。外部市场环境复杂严峻，高端制造回流和低端市场分流同时并存，引进的重大项目建成释放产能尚需时日，新的经济增长点仍较单一，稳增长的基础有待加强。二是新旧动能转换还处于胶着状态。传统的路径依赖尚未根本转变，集约发展水平有待提高，扩大优质供给和有效需求难度较大，一些企业和行业仍缺乏核心竞争力，转型升级任重道远。三是利益固化的藩篱制约了深层次改革的推进。随着改革步入深水区，一些深层次矛盾和长期积累问题亟待攻坚破解。进一步解放思想的观念束缚、局部碎片化的土地利用状况、固化胶着的利益格局等，制约了全市改革向纵深推进，统筹发展、征地拆迁、城市更新、“两违”整治等工作仍需加大力度突破。四是环境污染治理任务艰巨。大气、土壤等污染治理以及垃圾处理问题亟待解决，特别是水环境整治历史欠账较多，深度治理刻不容缓。五是城市质量和内涵有待进一步提升。与优质企业和高端人才的需求相比，基础设施和城市配套还需完善，精细化管理需要进一步加强，化解社会矛盾和消除安全隐患的能力有待提升，文化、教育、医疗、交通等公共服务仍待优化。六是作风建设和履职水平仍需改进。一些干部存在“顺其自然”的工作心态，攻坚克难的锐气和韧劲不够，甚至消极对待、无所作为，影响工作推进。对此，我们必须高度警醒，尽最大努力予以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，是东莞加快经济转型、实现动能转换的决胜时期，也是我市加速城市升级、促进和谐善治的关键时期。市第十四次党代会明确了“在更高起点上实现更高水平发展”的价值追求，提出了全市发展的主要目标：一是率先全面建成小康社会，率先迈上基本实现社会主义现代化新征程；二是跨越生产总值万亿元；三是跨越“中等收入陷阱”；四是动能转换与经济转型取得根本性突破；五是社会和谐善治水平得到根本性提升。发展蓝图已经绘就，全市政府系统必须紧紧围绕市委决策部署，紧密结合东莞实际，以清晰的思路、有力的措施抓好工作落实，促进全市经济结构更优、发展动力更足、体制机制更活、城市环境更美、人民生活更好，奋力谱写东莞改革发展的新篇章。今后五年，要在更高起点上实现更高水平发展，必须练好内功，率先突围，促进城市综合实力再上新台阶。从当前态势综合判断，今后几年总需求低迷和产能过剩并存的格局难以根本改变。国家正大力推进供给侧结构性改革，主动摆脱“粗放发展”，努力实现“内涵增长”。实践证明，这是适应新常态、应对下行压力的最佳途径。无论对一个企业、还是一座城市，今后几年都是练好内功、加快转型、提升核心竞争力的关键时期。我们必须保持定力，坚定转型，毫不动摇地强化创新驱动发展，加快转型升级步伐，切实优化产业供给结构，不断增强东莞先进制造业的核心竞争力；必须造好环境、打好基础，以提升城市质量和内涵为核心，沉下心来，更高水平地推进新一轮规划建设，加强精细化管理，增强综合承载力，把东莞打造成创新创业热土和宜居生态城市。力争未来五年，随着转型成效的逐步显现和新动能的逐步释放，全市地区生产总值年均增速达到8.3%以上，到2021年超过万亿元，东莞的综合实力与城市地位进一步提升，继续处在全国地级市前列。今后五年，要在更高起点上实现更高水平发展，必须以最积极主动的态度集聚高端资源，强化创新驱动，实现新旧动能的转换和转型升级的突破。随着粤港澳大湾区一体化进程的加快，珠三角城市群正处于区域分工格局调整的关键时期。周边中心城市作为产业高地和创新中心，辐射带动能力日益增强。东莞依托优越的区位优势和坚实的产业集群优势，正日益成为高端产业加速和产能扩张的首选之地，迎来了新一轮产业大发展的重大历史机遇。我们必须正视港珠澳大桥、深中信道开通后发展格局的变化，以强烈的使命感和紧迫感，抓住这35年的窗口期，努力在新一轮产业发展中占据先机、赢得主动。在产业增量上，以最积极主动的态度，腾挪发展空间，狠抓招商引资，集聚高端资源，引进一批支撑城市未来发展的重大优质项目和先进产业集群。同时，推动已列入“十三五”规划、总投资5779亿元的317项重大项目落地，最快速度释放产能。在产业存量上，出台实施倍增计划，市镇两级集中力量扶持一批存量优势企业规模与效益倍增，形成市镇联动、以点带面的良好态势，促进全市产业总量扩张和集约发展。在产业动力上，深入实施创新驱动发展战略，加快建设珠三角国家自主创新示范区，培育高企2500家以上，新型研发机构50家以上，科技孵化器加速器100家以上，让东莞制造插上科技与金融两大翅膀。深入实施“东莞制造2025”战略，加快“机器换人”和智能化改造，不断提高东莞制造的自动化、智能化、绿色化水平。深入推进构建开放型经济新体制综合试点试验，促进传统产业加快转型、加工贸易创新发展、民营经济提质增效，推动一般贸易占比提高到40%以上，规上工业企业内销比例55%以上。力争用五年左右时间，先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达到52%和50%，初步建成国内领先的创新型城市，在全省建设国家科技产业创新中心中走在前列，动能转换与经济转型取得根本性突破，实现东莞制造向东莞智造、东莞速度向东莞质量的跨越。市场主体超过100万户，其中既有35家超千亿的大型企业、500多家上市企业和新三板挂牌企业，也有大量创新型、高成长性的中小企业。智能手机、机器人及智能装备等超千亿元的新产业、新动能挑起大梁；新一代电子信息、半导体、新能源、高端装备、生物医药等产业形成气候；服装、家具、鞋业等传统制造业占据高端、不断焕发生机。先进制造业与现代服务业“双轮驱动”、外资和民营“比翼齐飞”、出口和内销“两分天下”的格局全面形成，东莞作为国际制造名城的地位得到进一步巩固和提升。今后五年，要在更高起点上实现更高水平发展，必须大力实施城市质量提升计划，全面提高城市承载力与核心竞争力。东莞是一个组团式的现代化城市，在后工业化时代，这种特殊格局很好地顺应了高端产业和人才向往魅力小城和美丽乡村的追求，是我们参与区域竞争的重要优势和基础。但东莞也是一个地处穗港深经济走廊的典型通道城市，只有把城市质量和承载力提升上来，才能发挥自身优势，产生先进制造业“洼地效应”，与周边中心城市形成分工明确、联动发展的良好格局。否则，高端产业和人才过境而不留，优质要素反倒因周边中心城市“虹吸效应”而流失。我们必须强化“有什么样的城市、就有什么样的产业、就有什么样的人才”的理念，坚定“产城人”融合的方向，力争通过三五年时间的努力，实现城市质量内涵的跨越，全面提升城市承载力和竞争力。首先是推动城市总体格局大优化。完善一中心多组团的城市结构。通过功能轴线打造、重点单元建设提升和城市更新改造，适度强化城市中心和组团中心的集聚度，提升城市集约发展水平。因地制宜推动各组团片区打造一批以“产城人”融合为特征的魅力小城。推动一大批村（小区）打造成为设施完善、整洁有序、和谐宜居的美丽幸福村居。其次是促进城市基础设施大提升。抓紧推进地铁1号、2号等线路新建续建工程规划建设，配合推进穗莞深、佛莞惠等城际轨道以及赣深、深茂等铁路的规划建设，全面对接深圳、广州等城市的轨道交通，力争尽快形成网络。加快虎门二桥、深圳外环高速东莞段、莞番高速等建设，进一步完善“五纵四横六连”的高速路网。加快环莞快速路、桑茶快线等建设，形成“8”字形环城路网+多条放射状的市域快速路格局。加快打通与深圳、广州等城市及市内各镇街（园区）之间的断头路，大力推动东莞港建设，进一步强化内畅外联的交通网络。全面完善水、电、气、通信等基础设施网络。基本完成珠三角水资源分配工程东莞项目建设，科学推进江库联网工程，初步形成双水源保障新格局。第三是打好环境污染治理攻坚战。突出以水环境治理为核心，“十三五”完成不少于200条内河涌以及6公里海岸线的污染整治和生态修复，累计建成4500公里左右的截污管网，新建扩建15家集中污水处理厂及上百家分布式污水处理设施，基本形成厂网一体化运营管理的截污治水格局。主要河流基本消除劣五类水体，力争四个国考断面水质达到考核要求。空气优良天数比例达92%以上，土壤污染得到有效控制。新增生活垃圾实现无害化全焚烧零填埋处理，存量垃圾逐步消化处理，垃圾分类处理稳步推进。第四是再造宜居生态环境新质量。从满足市民高质量生活的需求出发，充分发挥生态本底好的优势，着力加强森林公园、湿地公园、体育公园、农业公园、滨海公园及现代渔港等建设，大力发展都市农业，切实完善城市配套，进一步彰显宜居生态之城的特色。力争经过三五年努力，体现东莞都市形象的大市区、体现魅力特色的各组团、体现基层活力的村容村貌都得到质的提升，“环莞一小时生活圈”基本实现，深莞惠3+2经济圈合作更加密切，东莞与穗港深一体化、同城化的态势更加明显。全市天更蓝、水更清，国际化、法治化、市场化的营商环境更加优越，对优质企业和高端人才的吸引力不断增强，东莞成为珠三角乃至全省全国最适宜创新创业的城市之一。今后五年，要在更高起点上实现更高水平发展，必须坚持民生优先导向，让人民群众有更多的安全感、获得感和幸福感。把执政为民作为一切工作的出发点和落脚点，努力建设更加平安和谐、更加幸福美好的东莞。社会服务管理方面，突出以“智网工程”为主抓手，促进社会服务管理模式实现根本性变革，将网格化管理延伸到市域各个片区、拓展到社会治理各个层面，做到精准服务、精准管理、精准执法。加强社会治安综合治理，推进友善之城和平安文化建设，进一步提升群众安全感。强化公共安全和应急管理，全面排查整改各类安全隐患，妥善解决好群众的利益要求，营造安定和谐的良好环境。公共服务配置方面，按照适度超前、循序渐进、实事求是的理念，提升优化公共服务的供给结构和质量，并根据组团格局优化资源分配，加大对次发达镇的扶持力度。建立健全非户籍常住人口与居住年限等条件相挂钩享受基本公共服务的机制，稳步推进基本公共服务均等化。民生事业发展方面，坚持每年办好十件实事，带动民生事业全面发展。着力打造东莞“慧教育”，提升各类教育优质均衡发展水平，加快高等教育发展，推动职业教育创新发展，打造教育现代化强市。深入推进“健康东莞”建设，积极构建与居民健康需求相匹配的医疗卫生服务体系。健全全民参保机制，建立更加完善的社保体系。构建轨道交通、常规公交、慢行交通一体化的公共交通体系，让市民出行更加便捷。提升城市文明方面，践行社会主义核心价值观，弘扬东莞城市精神，推进文化名城建设，全面提升市民素质和社会文明程度。把发展群众文化、群众体育作为基本方向，建设城市“十分钟健身圈”、镇村“十里文化圈”，承办好男篮世界杯、亚洲马拉松锦标赛，进一步打响篮球、莞香、音乐剧等品牌。深入改进作风，加强法治政府建设和廉政建设，营造风清气正、政通人和的良好环境。力争用五年时间，全市社会服务管理水平再上新台阶，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”得到更好体现，在东莞工作生活的广大市民群众感到更加安全、舒适、开心和幸福。2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好各项工作意义重大。2017年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，按照省委十一届七次、八次全会和省委经济工作会议的要求，认真贯彻落实市第十四次党代会和市委经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为统领，以加速新旧动能转换为方向，以构建开放型经济新体制综合试点试验为契机，以“十大行动计划”为抓手，深化创新驱动，加快转型升级，强化执行落实，突出抓好实施倍增计划、加强招商引资、提升城市质量、优化民生保障等重点工作，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定，努力推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。2017年全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长88.5%，人均生产总值增长8%左右，市一般公共预算收入增长9.5%，固定资产投资总额增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长3%。先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达到50%和40%，R&D比重提高至2.5%。全面完成年度节能减排目标任务。围绕上述目标和要求，突出抓好以下工作： 一、加快创新驱动和转型升级步伐，打造智能制造新高地以倍增计划带动集约化水平提升。按照“选好选优、培优培强”的原则，选取200家存量优势企业进行重点培育。支持企业通过科技创新、发展总部经济、推进兼并重组、加强产业链整合、强化资本运作等提升综合竞争力，力争用35年时间，推动试点企业实现规模和效益的倍增。同时，示范带动各镇街（园区）实施镇级倍增计划，引导全市存量优势企业全面提升产业集约、资源集约、空间集约水平。实施精准服务企业行动。按“一企一策”方针，对龙头企业提供个性化服务方案，系统解决企业用地、人才保障房、员工子女入学、配套工厂落地及扩张等问题。深化“千干扶千企”服务，探索建立“企业十件实事”工作机制，帮助中小企业解决融资、引才等共性问题。积极探索解决市属转制企业历史遗留问题。清理规范行政审批中介服务事项。实行涉企收费目录列表管理制度，进一步减轻企业负担。着力加强高企培育和创新平台建设。落实珠三角国家自主创新示范区总体实施方案。深入实施高企“育苗造林”行动计划，力争年内高企达2000家，高企后备企业1000家。鼓励高企组建重点实验室和工程中心，引导规上企业设立研发机构。以发展科技产业为重点，加大产业加速器环节的培育扶持力度，推动科研成果加速成为产能。加强新型研发机构绩效评估考核，加快大学创新城和高水平理工科大学建设。推进散裂中子源建设，力争9月出第一束试验束。启动建设先进高端材料研发实验基地。加快筹建名校研究生院，启动研究生实践基地建设。打造国家知识产权强市。推进“机器换人”和智能化改造。实施智能制造示范工程，完成100条示范线建设。完善“机器换人”资金管理，用好省市融资租赁资金，撬动技改融资20亿元以上。集聚一批智能化改造系统集成商和服务商。引进培育一批龙头企业，推动机器人及智能装备产业产值增长20%以上。办好智博会与科技合作周。积极创建“中国制造2025”试点示范城市。培育壮大智能终端等高端产业和新兴产业。构建完整的智能终端产业生态系统，力争成为全球智能终端产业最重要的研发设计、生产配套、品牌聚集基地之一。扶持新一代信息技术、新能源、生物医药、激光等产业加快发展。为1000家企业提供两化融合服务。大力推进“互联网+创新创业”。建设科技“四众”平台。支持企业利用互联网、大数据等创新商业模式，开展个性化定制、柔性化生产。大力发展研发设计、会展物流、文化创意和新型旅游等现代服务业。促进科技金融产业深度融合。发挥产业投资母基金作用，形成“1+N”产业投资基金体系。推动企业上市和挂牌新三板融资，推动东莞上市板块扩容。支持企业通过发行公司债券、中期票据等筹集资金。支持金融机构拓宽业务领域，积极申报各类金融牌照。探索创建贸易金融创新示范基地，在松山湖等条件成熟的园区和镇街大力引进和发展基金业，促进股权投资基金、融资租赁、消费金融等新型经济金融组织集聚发展。力争私募投资基金突破250家。大力弘扬企业家精神和工匠精神。强化“优秀企业家是经济发展脊梁”的理念，弘扬“厚德务实、敢为人先”的莞商精神，在全社会营造支持企业发展和推崇企业家精神的良好氛围。支持各大商协会及世界莞商联合会发展，推动企业家抱团发展。办好莞商学院，实施万名民营企业家培训计划。加强“创二代”的培养。鼓励有条件的民企引入现代管理模式。依法保护企业和企业家的合法权益。弘扬精益求精的工匠精神，实施技能人才培养行动计划，提升东莞制造质量。 二、加强重大产业项目建设招商，增强经济发展后劲抓好年度225个重大项目建设。坚持市政府主要领导每月督导协调制度。完善重大项目全链条服务管理机制。推动项目审批提速，着力破解征地拆迁、管线迁改等难题。力争年内完成重大项目投资430亿元，其中重大产业项目290亿元。推动23个重大产业项目建成投产，新开工43个、总投资337亿元的重大项目。主动到位加强产业精准招商。加强全市产业布局的统筹规划和引导，完善重大项目招商引资统筹流转和利益分享机制。实行引资、引智、引技有机结合，实施面向广深港澳台和欧美先进地区（国家）招商合作计划，瞄准100家左右高端制造项目开展精准招商。打造专业化招商团队，推动国际经贸合作网点建设，与投资促进机构、商协会建立常态化合作机制。对重点增资项目实行市镇领导挂钩督导，支持企业通过“工改工”扩建扩产。推动外地企业将在莞分支机构转为法人企业，鼓励企业在莞设立总部。力争引进超亿元内资项目100宗、超千万美元外资项目90宗。强化产业用地统筹保障。做好基本农田与耕地调整工作，解决一批涉农土地历史遗留问题。分期用好新增建设用地指标，优先保障重大平台、重大项目、倍增计划、TOD开发的用地需求。加大对供而未用土地的处置力度，收回一批过期不动的项目用地指针。加强对镇街用地进度和产出效益的评估考核。处置闲置用地3000亩。探索农村集体土地使用制度改革，改进征地和拆迁补偿制度。完善镇村土地统筹利益分享机制。研究创新建筑工程招投标方式。开展被征地农民补偿款、征地留用地安置、农村土地“三乱”问题专项治理。加强土地收储整合，力争整合1000亩以上连片地块23块。 三、积极探索对外经贸合作新模式、新业态、新体制，促进开放型经济发展水平提升加快构建开放型经济新体制综合试点试验工作。制定年度行动计划。在探索对接国际经济管理新模式等六大方面，推进20项重点任务，力争年底前取得阶段性突破。在经济管理服务改革等五大方面，推进32项具体改革措施，力争形成一批可复制推广的改革经验。积极向上争取第一批19项支持政策。大力推动加工贸易创新发展。制定加工贸易转型升级评价体系。建立鼓励加工贸易企业技术创新、品牌推广、营销培育、质量提升的四大机制。扶持港台企业转型升级。办好加博会和台博会。鼓励加工贸易企业在莞设立地区总部或与民营企业融合发展。推广以企业为单元的加工贸易监管模式。搭建“东莞制造”品牌推广服务平台，推动优势企业联合“走出去”。深度对接国家“一带一路”战略。加快建设广东（石龙）铁路国际物流基地，常态化开通中亚、中欧国际班列。推动华南火车邮件物流枢纽建设。推进中俄贸易产业园先行引导块建设。实施“一港一铁”、“多式联运”工程，推动东莞港与日韩和东南亚国家沿线港口建立直航航线。探索创建滨海湾“一带一路”国际合作示范区。办好海丝博览会。推进广东海丝跨境商品展示交易中心、南非商品中国（东莞）展示交易中心、巴西中国经济贸易促进会总部基地、广东（东莞）珠宝玉石交易中心等建设。大力发展跨境电商和保税物流。实施电子商务企业50强列表行动计划，抓好物流标准化等四大服务平台建设。加快建设电子商务统计系统。积极推动跨境电商通关模式改革。加快东莞跨境电商中心园区、京东现代服务业产业园、珠三角汽车博览中心等项目建设。建成东莞国际邮件互换局兼交换站。对接香港“超级中国干线”业务，为企业提供空陆多式联运服务。推进全国外贸综合服务企业试点。力争综合保税区早日获批。积极参与粤港澳大湾区建设，加强区域协作与对口帮扶。主动对接广东自贸区，推广出口退税无纸化等37项改革经验。推进深莞惠3+2经济圈建设，加强与深圳、广州在交通对接、产业互动、协同创新、环境治理等层面的全方位合作。打造莞港澳台创新创业基地。积极争取将水乡经济区、滨海湾开发区和东莞港纳入粤港澳大湾区核心区域重大平台。扎实推进对韶关、揭阳帮扶工作。落实援藏援疆任务，抓好巴宜区富民兴藏工作，推进兵团草湖工业园示范项目。深入开展与昭通市的扶贫协作。加强与四川雅江县、九龙县和重庆巫山县的对口联系。 四、构建园镇统筹发展新格局，推动区域协调发展推动松山湖、水乡管委会与周边镇联动协同发展。用好松山湖珠三角国家自主创新示范区政策，加速集聚创新要素，增强松山湖辐射带动能力。进一步明确水乡管委会职能定位，支持设立控股平台和开发基金，加快水乡新城和重大基础设施建设。加大松山湖、水乡管委会与周边镇的统筹发展力度，实施市级行政审批事项服务前移，高标准开发建设片区重点区域，探索建立园镇统筹发展的决策、规划、招商、投融资、项目布局等机制。启动一批一体化的交通、环境工程建设。创新园区开发模式，“一园一策”加快园区发展。明确市与园区及相关统筹发展镇街的事权划分，加大市级权限下放园区力度。着力解决制约园区发展的行政管理、土地开发、投融资、交通连通等共性问题。理顺银瓶创新区政企合作关系，抓好基础设施和公共服务项目建设，加快粤海产业园和银山科技园建设与招商。推动东莞港发展，加快疏港交通快速通道建设，打造立沙岛、主港区、新沙南三大临港产业板块。加快滨海湾开发区建设，科学谋划发展定位，完成5000亩以上滩涂填土，加快围填海和基础设施建设，探索推进土地1.5级开发。启动原东部工业园企石辖区开发，解决土地遗留问题，建立利益平衡和投融资机制。扶持镇村经济发展。推动专业镇从“一镇一品”向“一镇一品一特色服务”提升，促进五金模具、纺织服装等产业集群向价值链高端延伸。推进特色小镇建设。设立10亿元的扶持次发达镇产业发展资金池。用好三年6.4亿元市内帮扶资金，力争年内70%的次发达村经营性纯收入达到300万元。探索搭建集体经济与实业投资、金融信托等机构的合作平台，推动集体经济从单一的物业租赁向物业型、服务型和投资型多元化发展转变，探索建立“效益决定分配、盈利共享、风险共担、可增可减”的股东分红机制。 五、全面启动新一轮基础设施及城市配套规划建设，进一步提升城市质量和内涵以强化中心城区功能为先导，统筹推进市域顶层设计。抓住土地利用总体规划调整完善、国家住建部城市总体规划改革试点等契机，推进“多规融合”，力争中心城区土规、城规重合率达90%以上。探索组团规划编制和控规编制改革，开展城市密度分区和容积率专题研究，加强对中心城区、松山湖核心片区等开发强度的控制和引导。推进南城国际商务区等重点单元规划建设，探索对同沙生态公园周边片区、东江大桥至环城西路的滨水片区实施综合规划开发，研究推动东莞水道、厚街水道、汾溪河的综合改造。研究松山湖大道、环城路、东部快速路、新城大道、生态园大道等道路连接体系的综合改造提升。启动市中心主干道交通改造工程，新建和打通支线道路，研究缓解市区交通拥堵的系统改造和治理方案。加快轨道交通等重大基础设施建设。推进赣深客专东莞段建设。加快穗莞深、佛莞惠等城际轨道和地铁1号线建设。加快1号线南延线（对接深圳6号线支线）、西延线（对接广州5号线），2号线三期及南延线（对接深圳20号线），以及深圳13号线北延至松山湖的前期工作。优化协调莞番高速线位，加快虎门二桥、莞番高速、深圳外环高速东莞段、常虎高速虎门港支线二期、桑茶快线及延长线、中洪支线等建设改造。建成松山湖大道大朗段。推进环莞快速路建设，力争年内二期建成通车，加快推进三期建设。研究推动市区至松山湖第二通道的规划建设。加快疏港大道延长线建设，启动望沙路升级改造、水乡地区横向信道工程建设。推进东莞站配套工程、新沙港区二期工程等建设。试点推进海绵城市和地下综合管廊建设。推进信息基础设施建设大会战。启动电网升级行动。实施打通断头路行动计划。建成梨川大桥、东宝河新安大桥。加强穗深莞惠交通对接，加快东平东江大桥、龙江东江大桥、金龙路、恒心路、黄江生态路等建设。加快市内道路连通，抓好石龙南岸二桥改建、道滘大桥重建等工程。系统研究市际、市内、镇村等一批断头路的贯通方案，逐步启动实施。加快城市更新连片改造和TOD开发建设。完善统筹协调城市更新工作的体制机制。出台连片改造专项政策。建立城市更新成效与新增用地指标分配挂钩制度。加快东城黄旗南、万江龙湾滨江等5个共约1.4万亩的片区改造。新启动南城东华、长安科技商务区等8个共约3万亩的片区改造。支持东城“33小镇”、鳒鱼洲、常平科技加速园、黄江裕元灵狮小镇等旧工业区活化更新。探索推进挂影洲围的统筹开发。每个次发达镇至少实施1个城市更新项目，其他镇街实施23个。启动虎门站、东莞西站、东莞火车站、东莞东站、松山湖北站、黄江北站等TOD开发试点，示范带动全市TOD开发。推进魅力小城和美丽幸福村居建设。出台实施魅力小城建设三年行动计划，选择若干片区重点单元作为示范试点，切实加强产业指引、空间规划和资金支持，推进一批规划建设有质量、产业发展有特色的魅力小城建设。启动美丽乡村特色连片示范建设。力争完成100个村（小区）美丽幸福村居建设。推动麻涌、樟木头、清溪等镇创建省级全局旅游示范区。按照“建管结合、重在管理”的思路，大力整治交通拥堵问题。完善多部门联动的交通工作机制。优先发展公共交通。完善提升枢纽站、换乘站的规划建设。做好轨道交通站点与公交的衔接。优化公交线路、班次和服务水平。试行政府购买公交服务运营模式。出台网约车管理细则。研究通过增设掉头立交等微治理手段，对交通拥堵路段实施系统改造。建设智能交通管理系统，提高交通管理信息化水平。加强城市精细化管理。深入推进城市执法体制改革。建立城乡环境“六整治”长效机制。出台户外广告设置、市容环境卫生管理等法规规章，建全城市管理考核评价机制。严格控制新增“两违”。对历史遗留违法建筑摸清底数、建立台账，探索实施分类处理，修订产权补办手续办法，逐步消化存量违法建筑。深化投融资体制改革。编制中长期政府投融资规划。完善政府债务管理。推广应用PPP模式，探索政府购买服务。创新交通、环保、园区开发、民生项目的投融资模式。优化整合市属金融企业股权。进一步增强市属国有企业的融资能力。梳理盘活各类国有和集体闲置资产。深化市属国资国企改革，推进国有资产重组，增强在公益性、战略性领域的支撑保障作用。 六、加强污染治理和生态绿化，提升生态文明建设水平全面打响水环境污染治理攻坚战。年内新建不少于500公里、两年新建1800公里截污次支管网，年内新建扩建10家集中污水处理厂。启动分布式污水处理设施建设。落实四大重点流域河长制。加快茅洲河、石马河等跨界河流的综合治理。“一河一策”加快内河涌整治，确保两年内完成不少于100条内河涌污染整治和生态修复。完成年度黑臭水体达标整治任务。推进饮用水源保护工程建设。加强固废、大气、土壤污染治理。完成麻涌、横沥、市区环保热电厂新建扩建工程，将日处理能力提升到1.2万吨，实现新增生活垃圾全部无害化焚烧处理。建成麻涌餐厨垃圾处理项目和谢岗飞灰填埋场项目。加快海心沙循环经济产业园和建筑垃圾堆场建设。做好绿色供应链环境管理试点工作。全面淘汰黄标车。加强臭氧污染防治，开展重点行业挥发性有机物污染整治。推进燃煤工业锅炉整治和沙角电厂排放改造。加快中堂造纸基地等一批集中供热项目建设。开展土壤环境质量调查，推进3个土壤污染修复治理试点，形成经验推广至全市。实施森林公园分类提升工程。对大岭山等森林公园进行升级改造，启动银瓶山三期建设，完成清溪湖森林信道等项目。做好城市森林公园周边空间的开发利用、郊野森林公园周边旅游设施的规划建设。加强“小山小湖”保护与开发。推进同沙湿地公园、黄江农业公园等建设，建成植物园一期工程。推进水源涵养林、生物防火林带等改造和营建。加快森林小镇建设。 七、推进社会治理现代化，营造安全稳定的社会环境全面推开“智网工程”。完成网格员队伍整编和指挥调度中心建设，加强队伍培训，建立科学的日常管理、考核奖惩制度。全面启用“智网工程”信息系统。推动基层市场网格化监管等更多服务管理事项入格，推动大数据在社会治理中的创新运用，做到横向打破信息孤岛、纵向联动政府社会，实现精准管理。全面强化社会治安管理。重拳打击电信诈骗、网络金融犯罪、“两抢一盗”、黑恶势力等违法犯罪行为，加快建设立体化社会治安防控体系，推动社会治安实现更加明显的好转。深入开展“以案说防”活动，大力推动“全民创安”。加快公安情报指挥中心升级改造。加强和改进公安派出所工作。推动出租屋管理地方立法。完善通过法定途径分类处理信访投诉的机制。创新基层劳资治理机制，实行兼职仲裁员办案制度。加强第三方调解组织建设，完善诉前联调机制，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。全面加强安全生产、消防安全、食品安全等工作。推动“智慧安监”二期建设，加强基层专职安全员队伍建设。狠抓危化行业安全监管，推进立沙岛整岛封闭式管理，加快建设危化品应急救援基地。深入开展城市风险点、危险源排查整治行动和建筑、轨道交通施工安全大检查。实施部门“分镇包干”督导消防工作制度，加强消防安全专项治理，抓好省市挂牌督办重点镇村的集中整治。加强灾害性天气安全防范。打造50家食品安全示范市场，新建150家农贸市场快速检测室，建成市食品药品检测中心，铁腕查处食品药品安全违法行为。落实粮食保障任务。建设以企业信用管理为核心的科学市场监管体系。加强应急预案管理和演练，提升突发事件应对能力。 八、优化公共服务供给，切实增进民生福祉努力提供更多的优质教育资源。编制各镇街、园区公办学校建设规划，制定居住区配套教育设施规划建设管理办法，新建扩建21所公办学校。实现民办义务教育标准化学校基本全覆盖、优质学校比例提升到60%。大力发展公益普惠性幼儿园。推进高等教育发展。优化积分制入学办法。完善企业人才子女入学机制。购买民办义务教育学位同比增加20%。创新和推广委托管理等办学模式，完善学校绩效管理机制。推进教育信息化和“慕课”试点。引进德国、台湾等优秀职教教学团队，提升办学水平。争取成功创建省现代职业教育综合改革示范市。全面推进卫生强市建设。优化整合医疗资源，推动区域医疗中心建设。加快“一中心三平台”信息化建设。提升小区卫生服务机构水平，完善分级诊疗制度，力争基层诊疗服务量占65%以上。建设市第九人民医院。鼓励市镇医院联合办医，推动部分公立医院向专科医院、医养结合机构或小区卫生服务中心转型。引进一批高层次医疗卫生人才，加强“东莞名医”和省名中医药专家培养，推进中医药强市建设。促进房地产平稳健康发展，建立健全住房保障体系。落实房地产调控和住房限购政策。稳定房地产市场土地供应。加快非住宅商品房去库存。探索建立房地产用地招拍挂的创新机制。研究出台有利于长远发展包括保障房、人才房在内的、购租并举的住房保障体系政策。研究改善刚需部分村（居）民居住条件的政策。推进不动产统一登记，建立完善产权保护制度。出台物业管理办法。稳步扩大住房公积金缴存覆盖面。着力加强文化体育建设和民生保障。推进基层综合性文化服务中心试点建设。实施“文物保护与利用”和“城市历史文化特色与价值强化”两大工程。挖掘工业遗产资源，推进文化创意改造。争取成功申报国家历史文化名城。争创全国版权示范城市。推动全民健身运动，办好亚洲马拉松锦标赛和市运会。继续办好十件实事。将低保标准从每人每月610元提高到720元。推广电子社保建设。新建25个小区综合服务中心。落实“8+1”社会救助制度。发展志愿服务、慈善、老龄和残疾人事业，新增养老床位500张以上，开展医养结合试点。加快市老年大学新校区建设。做好关心下一代工作，积极帮助青少年成长成才。开展新一轮双拥模范城创建。扩大法律援助范围。实施“巾帼关爱行动”。落实就业创业扶持政策。 九、强化法治意识和担当意识，提升与更高水平发展相适应的行政服务和履职能力加强法治政府和廉洁政府建设。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，接受社会和舆论监督。完善政府法律顾问、经济顾问和决策咨询机制。全面公开部门预决算和“三公”经费支出信息，推动镇街公开财政预决算信息。加强地方立法工作，实施“七五”普法规划，深入开展法治创建活动。扎实推进反腐倡廉建设。深化“一门式一网式”改革。组建市政务服务办和镇街（园区）政务服务中心。加快市镇实体办事大厅和网上统一申办受理平台建设，实现“一窗通办”、“一网通办”。深化项目投资管理体制改革，推进以承诺制为核心的项目直接落地改革。完善商改“宽进严管”体系。加快行政审批标准化建设，优化办事流程，推进数据共享和信息互认，让市民逐渐从“排队办事”变为“手机办事”、从“群众跑腿”变为“数据跑腿”。提振敢于担当、主动作为的精气神。摒弃小富即安、“顺其自然”的工作心态，增强干事创业、克难奋进的攻坚锐气。加强工作督促考核，宽容改革创新失误，营造鼓励干事、支持改革、奖优罚劣的良好政风环境，进一步提振干部勇于担责、主动作为的精气神，务求高质高效完成全年目标任务。各位代表！新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，在市委的坚强领导下，与全市人民一道，务实创新、真抓实干、团结奋进，为推动东莞在更高起点上实现更高水平发展而不懈努力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！名词注解：三个走在前列：深入推进创新驱动发展走在前列、对外开放合作走在前列、重点改革突破走在前列。智能制造等“六大工程”：智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造“六大工程”。四新经济：由“新技术、新业态、新模式、新产业”构成的新型经济形态。直接落地改革：东莞开展的以企业依法承诺制、备案制和事后监管制为主要内容，实行“先建后验、宽进严管”模式的投资项目审批改革。“三互”大通关：强化跨部门、跨区域的内陆沿海沿边通关协作，完善口岸工作机制，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，提高通关效率。“放管服”改革：全国统一推进的简政放权、放管结合、优化服务改革。营商环境“加一”、综合成本“减一”：“加一”指提高政府服务水平，使东莞的营商环境比其他地区更胜一筹。“减一”指努力降低企业综合经营成本，使其享受到更为低廉的成本优势。智能终端：具有多媒体、通讯、网络、数据管理等功能的智能设备，如智能手机。智网工程：把辖区分成一个个“网格”，依托统一的信息系统，通过网格员每日巡查反馈工商信息、城市管理、公共安全等情况，实现精准执法、精准管理。以案说防：公安等部门以分析典型案例为主题在小区开展的普法活动，旨在提高群众的法律意识和安全防范技能。民办教育专项资金：为支持我市民办教育各项事业发展，由市财政安排的、具有专项用途和绩效目标的公共预算资金。从2016年起至2020年，预计共投入6.5亿元。托管改革：将部分公办、民办学校交由优质学校托管办学，进一步提升全市教育优质均衡发展水平。慕课：英文“MOOC”的音译，指运用网络开放课程，进行大规模远程授课的教育模式。分级诊疗制度：按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。两违：违法用地、违章建筑。中等收入陷阱：指当一个国家或地区的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。粤港澳大湾区：国家为深化泛珠三角区域合作，要求充分发挥广州、深圳在管理创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，携手港澳共同打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群。深中通道：连接深圳市和中山市的大桥，全长24千米。计划2023年底或2024年上半年建成通车。洼地效应：增创城市环境的比较优势，形成对各类生产要素的较强吸引力，促进外来资源向本地区汇聚。虹吸效应：区域中心城市利用自身优势产生的强大吸引力，将其他地区的投资、消费或资源吸引过来，被吸引地区的发展因此而减缓。五纵四横六连：我市“十三五”规划建设的高速公路网络。“五纵”指广深沿江高速、广深高速、增莞深高速、从莞高速、博深高速；“四横”指莞番高速河惠莞高速、虎岗高速惠常高速、龙林高速从莞高速清溪支线、深圳外环高速；“六连”指莲花山通道、虎岗高速虎门港支线二期、虎门大桥、深茂铁路公路通道、龙大高速、清平高速。“8”字形环城路网：指环莞快速路建成后与环城路形成的“8”字形路网。

  2025-07-15

• 【东莞招商】粤港澳大湾区院士峰会东莞启幕 聚焦ICT创新与成果转化

  粤港澳大湾区院士峰会暨第五届广东院士高峰年会在东莞举行，吸引了逾百位院士专家参与，聚焦信息和通信技术领域创新。峰会通过重大成果发布、青年科技论坛等系列活动搭建产学研对接平台，并推动成立全国首个院士科技创业投资基金，助力科技成果转化与招商引资。活动汇聚了来自百度、阿里巴巴、腾讯等科技企业代表，共同探讨大湾区创新发展路径。 一、峰会聚焦ICT领域创新生态构建 本届峰会以信息和通信技术为核心议题，设置七大板块14个专项活动。其中，粤港澳大湾区院士专家重大创新成果发布会成为亮点，重点筛选具有产业化潜力的科研成果进行集中展示。活动通过搭建对接平台，促进院士团队与投资机构、产业链上下游企业的深度合作，加速技术成果向现实生产力转化。东莞作为东道主，依托本地制造业基础，为技术落地提供了应用场景支撑。 二、首创院士科创基金破解转化难题 为系统性解决高层次人才项目产业化瓶颈，广东院士联合会联合专业管理机构发起全国首个针对院士科研成果的专项基金。该基金将重点支持具有明确市场前景的硬科技项目，涵盖人工智能、工业互联网等前沿领域。这一创新机制填补了科研项目中期融资空白，通过市场化运作降低成果转化风险，吸引社会资本参与重大技术攻关。 三、湾区青年科技力量培育成焦点 峰会特设青年科技论坛，搭建粤港澳三地青年科学家与院士的对话平台。活动通过学术研讨、项目路演等形式，促进跨代际、跨区域的科研合作。数据显示，大湾区青年科研人员在国际顶级期刊发表论文数量持续增长，此次论坛进一步强化了人才梯队建设，为区域创新储备新生力量。 四、产学研协同助推大湾区发展 参会企业涵盖互联网巨头和细分领域领军者，形成"院士+企业+资本"的协同创新模式。峰会期间，多家科技企业与院士团队达成初步合作意向，涉及5G应用、智能装备等方向。东莞市政府表示，将依托峰会成果完善科技创新服务体系，推动更多实验室技术走向产业化，巩固大湾区国际科技创新中心地位。

  2025-07-15

• 【东莞市招商】潮州企业借力海丝博览会拓展国际合作新空间

  2017年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会在东莞举行，潮州市积极组织企业参展，通过搭建经贸合作平台推动招商引资工作。潮州市10家企业携特色产品亮相，并联动对口合作国家肯尼亚的企业共同参与，深化国际经贸交流。展会上，潮州市代表团与多国客商达成合作意向，为本地产业“走出去”开辟新路径。 一、国际化平台助力潮州企业“扬帆出海” 本届博览会以“国际化、专业化、市场化”为核心理念，共设置展位超3500个，吸引全球56个国家和地区的企业参与，规模创历史新高。潮州市精选10家代表企业入驻17个展位，涵盖陶瓷、食品、服装等优势产业，集中展示“潮州制造”的创新能力。与此同时，潮州市主动对接“一带一路”倡议，成功邀请肯尼亚18家企业联合参展，形成跨区域产业联动效应。 二、创新驱动提升潮州产业竞争力 展会期间，潮州市代表团实地走访参展企业，重点考察产品研发与市场拓展情况。相关负责人在交流中强调，企业需立足自主创新，将潮州传统文化元素与现代设计相结合，例如将潮绣技艺融入家居用品、把枫溪陶瓷工艺升级为高端定制产品。多家企业推出的智能家电、环保建材等新品，获得国际采购商的高度关注，现场达成初步采购协议超20项。 三、产业链整合构建潮州特色发展模式 潮州市充分发挥产业集群优势，鼓励企业整合本地木雕、不锈钢、茶叶等特色资源，形成“设计—生产—销售”全链条协作。某陶瓷企业通过博览会对接东南亚原料供应商，优化生产成本；另一家食品企业则与肯尼亚客商签署坚果原料进口协议，实现产业链双向延伸。这种“以展促产”的模式，有效带动潮州配套服务业增长。 四、深化国际合作开辟经贸新通道 潮州市代表团特别举办“潮州—肯尼亚经贸对接会”，推介本地投资环境与政策优势。肯尼亚参展商对潮州的工艺美术、农产品加工等领域表现出浓厚兴趣，双方约定后续就技术培训、合资建厂等展开磋商。博览会期间，潮州市累计接待境外客商超300人次，为后续建立长期合作机制奠定基础。 此次参展不仅促成多项贸易合作，更推动潮州企业深度融入全球价值链。通过海丝博览会这一国家级平台，潮州市进一步强化了与“一带一路”沿线国家的产业互补，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-15

• 【东莞招商】市重大建设项目投资超额完成 招商引资成效显著助力高质量发展

  2018年，市重大建设项目投资取得显著成效，全年完成投资631.4亿元，超额完成年初计划的127.6%，同比增长22.9%。招商引资成果丰硕，社会资本参与度高达94.6%，为城市高质量发展注入强劲动力。以下从行业分布、投资结构、重点项目进展等方面展开分析。 一、能源与产业项目引领投资增长 能源保障项目、现代产业项目分别以136.4%和127.7%的完成率位居前列，凸显城市在基础能源升级和产业转型上的战略布局。绿色发展项目完成124.9%，反映生态优先理念的落实。交通运输项目和社会事业项目分别完成120.6%和113.5%，基础设施与民生领域同步推进，为城市功能提升奠定基础。 二、社会资本主导投资格局 社会投资项目贡献596.8亿元，占比94.6%，显示市场信心强劲；财政投资34.6亿元，侧重补短板领域。这一结构表明，市重大建设项目通过政策引导有效撬动了社会资源，形成政府与市场协同发力的良性机制。 三、省重点项目与倍增企业表现突出 50项市管省重点项目完成投资293.4亿元，超额完成计划125.2%，同比增长83.4%，对区域经济带动作用显著。48项倍增企业项目完成投资84.6亿元，完成率115.0%，体现重点企业扩产增效的强劲需求。 四、城市品质与科创走廊建设提速 76项城市品质提升项目完成投资272.1亿元，完成率130.3%，推动城市更新与宜居环境优化。广深港科技创新走廊33项重大项目完成106.9亿元，完成率142.0%，为创新驱动发展提供硬件支撑。 五、关键节点项目有序推进 30项“三大节点”项目中，18项已动工或部分建设，其余12项处于前期准备阶段。分阶段实施策略保障了项目科学落地，避免资源闲置或盲目开工。 综上，2018年市重大建设项目投资的高效推进，既得益于招商引资与社会资本的深度参与，也源于行业布局与重点领域的精准规划，为城市中长期发展积累了坚实动能。

  2025-07-14

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